Вопросы граждан

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность отказа от права собственности на земельный участок при условии соблюдения порядка такого отказа, установленного Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей  56 вышеуказанного закона «Особенности осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности», гражданин, желающий осуществить отказ от права собственности, должен соблюдать следующую процедуру:

 1. Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

2. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

4. Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Уважаемый Евгений Петрович, зерно, направляемое на хранение и обработку, не сопровождается информацией о декларации о соответствии.

При этом, согласно Статье 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Однако зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, направляемое на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, не подлежит подтверждению соответствия.

Также отметим, что в соответствии с определением, представленным в статье 2 данного техрегламента, выпуск в обращение зерна – это купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.

Уважаемая Ирина Владимировна, конкретную причину нарушений назвать сложно, так как закупка крупы - ответственное мероприятие, и здесь можно привести множество факторов, которые способствуют возникновению нарушений:

- ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицом, ответственным за закупку крупы для государственных нужд, отсутствие должного контроля при приемке крупы на склад учреждения;

- ответственные лица зачастую не знают требований законодательства РФ в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, какие сопроводительные документы необходимы на поставляемые крупы, не знают требований контрактов;

- недобросовестное отношение поставщиков крупы.

Еще одной из причин можно назвать, серийное производство круп. За 3-4 года действия декларации о соответствии на серийный выпуск крупы не производится надлежащий контроль за качеством сырья, идущего на производство. Контроль качества крупы во время производства и при выпуске в обращение зачастую не проводится.

Уважаемый Владимир Михайлович, достоверность декларации можно проверить на официальном сайте Росаккредитации, в разделе «Реестры». Декларация о соответствии – это документ, который подтверждает безопасность данной продукции. Она принимается на основании протокола испытаний, выданного независимой аккредитованной лабораторией, после проведения подтверждения соответствия данной продукции техническому регламенту. т.е., помимо самой декларации о соответствии, необходимо иметь протокол испытаний, в котором отражены все показатели безопасности.

Ответственность за неуплату административных штрафов определена Статьей 32.2  «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ).

Данной статьей установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением отдельных случаев, предусмотренных положениями настоящей статьи), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

К лицам, уклоняющимся от уплаты административных штрафов, применяются санкции в соответствии со Статьей 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания». 

В соответствии с вышеуказанной статьей, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При ввозе саженцев плодовых, ягодных и декоративных растений на территорию региона из зон свободных от карантинных объектов осуществляется без документов подтверждающих карантинное фитосанитарное состояние.

Ввоз на территорию региона саженцев из карантинных зон осуществляется по карантинным сертификатам, с последующим извещением о приходе подкарантинной продукции Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.

Кроме фитосанитарных требований к ввозимым саженцам необходимо соблюдать требования ФЗ №149 от 17.12.1997 года «О семеноводстве», который допускает реализацию посадочного материала только тех сортов, которые включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории нашего региона.

Уважаемая Елена Петровна, действительно существуют фитосанитарные требования стран-импортеров, и они, как правило, отличаются по каждой стране. Размещены фитосанитарные требования стран-импортёров подкарантинной продукции на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит» по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport.

Вывоз подкарантинной продукции с территории Ульяновской области осуществляется на основании ФЗ «О карантине растений» ст.21 №206-ФЗ от 21.07.2014 года.

Уважаемая Галина Сергеевна, если на территории, где производилась подкарантинная продукция, не установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным объектам (вредителям, сорнякам, болезням) то, руководствуясь нормами, установленными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений», ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» и указанием Россельхознадзора, вывоз подкарантинной продукции осуществляется без карантинной сертификации.

Если же карантинные фитосанитарные зоны установлены, то вывоз с таких территорий подкарантинной продукции осуществляется только в сопровождении карантинного сертификата. Оформление карантинных сертификатов осуществляется в соответствии с приказом Минсельхоза от 13 июля 2016 г. № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного сертификата и карантинного сертификата».

Указанная Вами продукция - "Каша из риса с молоком" под кодом ТН ВЭД 00001901100000 в Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденном Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", классифицируется под наименованием товара: «злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД ЕАЭС, или любой комбинации этих продуктов».

Следовательно, при экспорте указанной продукции с территорий стран - членов Евразийского экономического союза, в том числе и Российской Федерации во Вьетнам, а также в любые другие третьи страны требуется оформление разрешения на вывоз и сопровождение ветеринарным сертификатом, подтверждающим выполнение требований страны-импортера.

Для получения доступа во ФГИС "Меркурий" хозяйствующим субъектам необходимо пройти регистрацию, согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589. Регистрация осуществляется в следующем порядке.

Для индивидуальных предпринимателей:

направление заявки в письменной форме за подписью индивидуального предпринимателя по почте или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью предпринимателя, в адрес территориального управления Россельхознадзора (в нашем случае в адрес Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, находящегося по адресу: г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9, 428014, на имя руководителя Управления Палькина Алексея Николаевича). Для вашего удобства воспользуйтесь подготовленным шаблоном заявки для ИП, в котором перечислены все необходимые сведения. 

Для юридических лиц:

необходимо направить заявку в письменной форме за подписью руководителя или уполномоченного им лица. Или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им лица, по почте в адрес одного из территориальных управлений Россельхознадзора (в нашем случае в адрес Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, находящегося по адресу г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9, 428014 на имя руководителя Управления Палькина Алексея Николаевича). Шаблон заявки для организации, в котором перечислены все необходимые сведения.  

Заявления для регистрации состоят из трех разделов. На первой странице Вам необходимо указать все сведения о хозяйствующем субъекте (ИП, ЮЛ). В Приложении №1 необходимо указать все поднадзорные объекты хозяйствующего субъекта (ИП, ЮЛ), т.е. это все фермы, склады, магазины, мясокомбинаты, предприятия переработки молока и т.д. с адресами фактического их местонахождения. Это приложение ОЧЕНЬ ВАЖНО! Если Вы не укажете все свои поднадзорные объекты, то в последующем при получении доступа к системе Меркурий.ХС Вы можете их не увидеть в списке своих поднадзорных объектов!

В Приложении №2 Вы должны указать лица, которым требуется доступ в систему с указанием необходимых им прав доступа. ВАЖНО! При указании нескольких лиц, у каждого лица должен быть свой адрес электронной почты! Т.к. логин и пароль является информацией конфиденциальной и в данном случае система не допускает регистрацию нескольких лиц с одинаковым адресом электронной почты.

Уважаемый Селиванов И.Г., Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области на Ваш вопрос сообщает, что в соответствии со ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Уважаемая Светлана Алексеевна, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случаях, если:

1) земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2) в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Уважаемая Вера Сергеевна, на основании ст.32.2 КоАП РФ, по истечении шестидесяти (раньше тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция  которого предусматривает  наложение административного  штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный  арест на срок до пятнадцати суток.

На Ваш вопрос Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области отвечает следующее. Карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними.

На территории карантинной зоны выполняются мероприятия, направленные на ликвидацию очага заражения карантинным объектом и ликвидацию популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне. Пока действуют наложенные ограничения, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции осуществляется на основании карантинного сертификата, который выдается  на территории Чувашской Республики Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этого заявители (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) должны зарегистрироваться в программе «Аргус-Фито» http://eqc.fitorf.ru/notes.dll# и оставить заявление на выдачу карантинного сертификата.

Уважаемая Галина Михайловна, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области сообщает, что при закупке крупы для государственных нужд необходимо наличие документов, подтверждающих их качество и безопасность. Данным документом является Декларация о соответствии Таможенного союза с приложением протоколов испытаний, на основании которых она зарегистрирована.

Кроме того, обязательно наличие вшитого в мешок маркировочного ярлыка, позволяющего установить производителя и фасовщика крупы, нормативный документ (ГОСТ, ТУ), согласно которого выработана крупа, сорт, вид и номер крупы, дату выработки, дату фасовки.

Требования на основании: Федеральных законов РФ от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Технических регламентов Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», государственных стандартов 26791-89 «Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» и 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

Уважаемый Петр Николаевич, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области на Ваш вопрос сообщает, что в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000г. № 99-ФЗ, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и приказа Минсельхоза Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» от 22.04.2009 г. № 160, подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.

Систематические карантинные фитосанитарные обследования проводятся сельхозтоваропроизводителями, организациям, предприятиями, индивидуальными предпринимателями и гражданами занимающимися производством и реализацией растительной продукции, являющиеся владельцами подкарантинных объектов (подкарантинные объекты — земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов).

В целях выполнения приказа Минсельхоза РФ от 22.04.2009 г. № 160, организациям для проведения систематических обследований подкарантинных объектов необходимо:

- издать распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;

- утвердить владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:

сроки проведения систематических обследований;

краткое описание метода проведения систематического обследования;

процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов на наличие карантинных организмов);

- вести журнал проведения систематических обследований который включает:

дату проведения систематического обследования;

обследование на вид карантинного объекта;

название организации, ФИО должностного лица проводившего обследование;

обследуемый подкарантинный объект;

метод проведения систематического обследования;

результат проведения систематического обследования;

дату обращения в Управление Россельхознадзора при обнаружении карантинного объекта.

В случае обнаружения карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

Исполнение приказа Минсельхоза от 22.04.2009 г. № 160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» является обязательным для организаций и предприятий всех форм собственности, являющихся владельцами подкарантинных объектов, с том числе и для Вас.

Неисполнение требований данного приказа является административным правонарушением, предусмотренным ст. 10.1 КоАП РФ.

Уважаемый Петр Михайлович, на офциальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росакредитация) в разделе "Реестры" необходимо найти баннер "Декларации о соответствии". В разделе "Национальная часть Единого реестра зарегистрированных деклараций" необходимо вбить номер декларации. Статус "действует", "приостановлен", "аннулирован" укажет Вам на достоверность декларации.

Уважаемая Мария Леонтьевна, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области сообщает, что в соответствии со ст. 4 ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.

Следовательно, изготовитель (заявитель) не провел полный комплекс необходимых исследований по показателям безопасности. Тем самым были нарушены обязательные требования ТРТС 015/2011 «О безопасности зерна», которые выразились в недостоверном декларировании соответствия зерна требованиям безопасности.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области сообщает, что для экспорта комбикормов для птиц, содержащих животный белок, предприятие должно быть комиссионно обследовано на соответствие требованиям Республики Узбекистан и состоять в реестре экспортеров ИС «Цербер». В случае если ваше предприятие не является производителем комбикормов, т.е. предприятие производит временное хранение подконтрольной продукции, производители кормов, от которых закупаются комбикорма, также должны быть комисионно обследованы и состоять в реестре экспортеров ИС «Цербер».

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного Союза ЕАЭС от 18 июня 2010 г. №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском Экономическом Союзе» и постановлением Главного государственного инспектора Республики Узбекистан №4 от 28 февраля 2014 года «Ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам подлежащим ветеринарному контролю (надзору)», к ввозу на территорию Республики Узбекистан допускаются корма и кормовые добавки, произведенные из сырья животных, происходящих из хозяйств, свободных от заразных болезней животных. Сырье для приготовления кормов должно быть только боенского происхождения и подлежит послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе. В процессе производства кормов и кормовых добавок используемое сырье должно быть обработано при температуре не ниже плюс 133 градусов Цельсия (271,4 градуса по Фаренгейту), не менее 20 минут при давлении 3 бар (42,824 фунта на квадратный см) или должно быть обработано согласно альтернативной системе термообработки, обеспечивающей соответствующие требования к безопасности в отношении установленного микробиологического стандарта. Каждая партия корма и кормовых добавок не должны содержать сальмонелл, ботулинического токсина (для консервированных кормов влажностью более 14%), энтеропатогенную и анаэробную микрофлору. Общая бактериальная обсемененность не должна превышать 500 тыс. м.к. в 1 г.

После того как ваше предприятия и предприятие производитель комбикормов будут обследованы и внесены в реестр экспортеров ИС «Цербер», на каждую партию комбикормов, отправляемых в Республику Узбекистан, должен быть оформлен ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарное свидетельство) субъектовой ветеринарной службой с указанием всех необходимых данных. Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области  осуществляет досмотр подконтрольного груза, транспортного средства, проверяет сопроводительную документацию, и при их соответствии существующим требованиям на ветеринарном сопроводительном документе и перевозочных документах проставляет штамп "Выпуск разрешен", который заверяет личной номерной печатью и оригинальной подписью, которую расшифровывает именным штампом с указанием своей фамилии и инициалов.