За 10 месяцев 2012 года в области карантина растений на территории Чувашской Республики проведено 3261 контрольно-надзорное мероприятие, направленное на предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. В том числе: 193 плановые, 44 внеплановых проверки, 310 рейдов, 2699 досмотров, принято участие в 15 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики.
За нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений составлено 310 протоколов, вынесено 325 постановлений. По ст.ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ к административной ответственности привлечено: 2 юридических лица, 43 должностных, 99 индивидуальных предпринимателей и 181 гражданское лицо. Сумма наложенных штрафов составляет 163,95 тыс. рублей, или 84 % к уровню 2011 года, взыскано 100%. Выдано 47 предписаний об устранении нарушений и внесено 20 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Основными нарушениями были: ввоз на территорию Чувашской Республики подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон без карантинных сертификатов, непредставление информации о прибытии подкарантинной продукции и непроведение систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике совместно со специалистом отдела фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ "Татарская МВЛ" на основании извещения ООО "Флора и дизайн" о поступлении импортной подкарантинной продукции из г. Москвы проведен досмотр срезов хризантем, роз, гербер и других цветов с целью установления их карантинного фитосанитарного состояния. В ходе досмотра в партии срезов цветов (25 шт.) обнаружен карантинный вредный организм – западный цветочный (калифорнийский) трипс. Зараженная партия срезов цветов уничтожена путем сжигания.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля семян овощных и цветочных культур, происхождением из Республики Беларусь, по результатам лабораторной экспертизы в семенах базилика (1 кг) выявлен карантинный вредный организм – повилика полевая. Зараженная партия семян уничтожена путём сжигания. За нарушение ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений", виновные лица привлечены к административной ответственности.
В ООО «Алрост», г. Новочебоксарск, выявлено поступление вико-овсяной смеси в объеме 117 тонн из Ульяновской области, где установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трехраздельной и горчаку ползучему, без карантинных сертификатов. Общество не известило Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике о прибытии подкарантинной продукции. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
За отчетный период в 581 случае обнаружения выявлено 9 видов карантинных объектов. В том числе 44 случая подтверждения наличия нежизнеспособных семян карантинных сорных растений в 1795,4 т соевого шрота и 51 случай подтверждения наличия карантинных объектов в установленных карантинных фитосанитарных зонах. В целях предотвращения распространения выявленных карантинных вредных организмов партии соевого шрота, поступившие в республику с чередой волосистой, амброзией полыннолистной, ценхрузом малоцветковым и ипомеей ямчатой, девитализированы (переработаны) по специальной технологии. При проведении контрольных карантинных фитосанитарных обследований на 479 земельных участках личных подсобных хозяйств на площади 89,08 га выявлена золотистая картофельная нематода. Владельцам подкарантинных объектов выданы предписания для ликвидации и локализации очагов амброзии трехраздельной, повилики европейской, западного калифорнийского трипса и золотистой картофельной нематоды. Приказом Управления от 26.09.2012 № 103 на данных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы, а также направлено представление в Кабинет министров Чувашской Республики о наложении карантина в границах карантинных фитосанитарных зон.
За 10 месяцев 2012 года специалистами отдела в целях установления фитосанитарного состояния территории Чувашской Республики проведены обследования на площади более 90 тыс. га. Обследовано 768 га многолетних и плодовых культур на выявление карантинных вредных организмов. На выявление американской белой бабочки проведены обследования на площади 477 га, калифорнийской щитовки (с использованием феромонных ловушек) – на площади 416 га, бактериального ожога плодовых – 242 га. В результате проведенных обследований карантинных вредных организмов не обнаружено. Систематические карантинные фитосанитарные обследования на выявление золотистой картофельной нематоды проведены владельцами подкарантинных объектов на площади более 2724 га. Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведены контрольные обследования – на площади 3202 га. Обследовано 832 приусадебных участка в частном секторе, отобрано 8329 почвенных образцов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах – 543. На выявление карантинной сорной растительности обследовано более 46,4 тыс.га.
В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлен очаг амброзии трехраздельной в г. Алатырь на площади 500 кв. м и повилики полевой на путях железнодорожной станции г. Канаш на площади 6000 кв. м. Приказами Управления от 13.07.2012 № 59 и № 60 установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по вышеуказанным карантинным вредным организмам. Направлено представление в Кабинет Министров Чувашской Республики о наложении карантина в установленных карантинных фитосанитарных зонах.
В целях локализации и ликвидации очагов карантинных объектов проведены истребительные мероприятия по западному цветочному трипсу на площади 23,5 га с применением биологических средств. По большому еловому лубоеду – в Шемуршинском лесничестве на площади 5 га проведены карантинные фитосанитарные рубки. По малому черному еловому усачу – в Шумерлинском лесничестве на площади 132,7 га проведены фитосанитарные рубки. В Канашском и Ибресинском лесничествах – по черному сосновому усачу – проведены санитарные рубки на площади 15,6 га. Проведены обследования питомников и многолетних насаждений на площади 530 га с использованием феромонных ловушек на соснового шелкопряда.
При экспортно-импортных операциях, а также при внутрироссийских перевозках досмотрена подкарантинная продукция в количестве:
– 1900 тыс. шт. пакетов семян овощных и цветочных культур;
– 932,9 тыс. единиц тары и упаковочного материала;
– около 1004,5 тыс. шт. посадочного материала, горшечных растений и срезов цветов;
– 1604 куб. м, 9696 кв. м и 335,3 тыс. штук лесоматериалов;
– 47,3 тыс. тонн растительной подкарантинной продукции.
Выдано: 567 фитосанитарных и 888 карантинных сертификатов, 91 акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, 959 актов карантинного фитосанитарного контроля.
За отчетный период проведено 13 плановых проверок по контролю за выполнением медицинскими и образовательными учреждениями обязательных требований, установленных для обеспечения качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд. Проведены 2 проверки по государственному контролю за качеством и безопасностью зерна при хранении в составе государственного резерва и принято участие в 4 контрольных мероприятиях, организованных Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
В связи с выявлением нарушений требований законодательства составлено 4 протокола об административных правонарушениях в отношении 4 должностных лиц и выдано 4 предписания об устранении нарушений, вынесено 4 постановления. По результатам рассмотрения материалов дел наложены штрафы на сумму 4,0 тыс. руб., взыскано 100%.
При проведении плановых проверок выявлено отсутствие на упаковке крупы, закупленной для государственных нужд, маркировки с информацией, предусмотренной законодательством и государственными стандартами, в партиях следующих объектов:
– рисовая и гороховая крупы в КС(К)ОУ "Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Минобразования и молодежной политики Чувашской Республики.
– крупа гречневая в КУ "Алатырский Дом ребенка";
– пшено шлифованное, крупа гречневая, крупа ячневая в КСУВУ «Убеевская специальная общеобразовательная школа закрытого типа».
Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 7.18. КоАП РФ. Пробы, отобранные от партий круп, закупленных для государственных нужд с нарушениями действующего законодательства и государственных стандартов, направлены для лабораторных исследований в ФГБУ "Татарская МВЛ". По результатам исследований проб партий круп с отклонениями от требований государственных стандартов возвращены поставщикам.
При проверке условий хранения зерна в составе государственного резерва выявлено нарушение инструкции № 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, выразившееся в том, что техническое состояние крыши склада не соответствует установленным требованиям. В свою очередь, нарушение целостности крыши склада способствует попаданию атмосферных осадков и исключает качественную сохранность зерна, закупленного для государственных нужд. Для подтверждения соответствия показателей качества хранящегося зерна, четыре отобранные пробы направлены в ФГБУ "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора ". Согласно протоколам испытаний, отклонений от первоначальных показателей не установлено, качество зерна государственных запасов соответствует требованиям стандартов.
Проведены 4 внеплановые проверки за исполнением требований ранее выданных предписаний. Выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки устранены в установленные сроки.
В области семенного контроля за 10 месяцев текущего года проведено 181 мероприятие по контролю, из них 167 плановых, 11 внеплановых проверок. Принято участие в 3 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики.
В ходе надзорных мероприятий выявлено 189 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений:
1) под урожай 2012 года использованы семена неизвестных сортов, без определения их сортовых и посевных качеств и семена, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;
2) хранение семян без определения сортового качества;
3) реализация семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ;
4) реализация семян овощных культур и многолетних трав без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.
При проведении 11 внеплановых проверок по выданным предписаниям были сняты с реализации партии семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Требования предписаний выполнены в установленные сроки.
В области семеноводства сельскохозяйственных растений составлено 132 протокола, вынесено 133 постановления, выдано 11 предписаний, внесено 29 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Привлечено к административной ответственности 133 правонарушителя, в т.ч. в отношении 19 лиц вынесены постановления о предупреждении. Сумма наложенных штрафов составила 55,0 тыс. рублей, взыскано 54,5 тыс. рублей.
За отчетный период отделом в средствах массовых информаций размещено и опубликовано 450 материалов, в том числе 354 – на сайтах Россельхознадзора и Управления, 83 – на страницах республиканских газет, 7 выступлений по радио и 6 – на телевидении. Из них в области семенного контроля опубликовано 121 материалов, в том числе 95 – на сайтах Россельхознадзора и Управления, 20 – на страницах республиканских газет и 6 – выступлений на радио. По теме качества и безопасности зерна и продуктов его переработки опубликовано 12 материалов.