Основные задачи в области государственного ветеринарного надзора (охрана территории республики от заноса особо опасных болезней животных, предупреждение болезней животных и защита населения от болезней общих для человека и животных, обеспечение выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства) Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике (далее Управление) выполняются осуществлением контроля и надзора за соблюдением требований законодательства РФ в области ветеринарии ЮЛ, ДЛ и ФЛ., особенно за недопущением особо опасных болезней, которые могут нанести значительный экономический ущерб на значительной территории республики, а также контроля за эпизоотической ситуацией в ЧР и РФ, мониторинга особо опасных болезней, надзора за выполнением профилактических и оздоровительных мероприятий по особо опасным болезням животных, контроля за ввозом и вывозом поднадзорной продукции на авиатранспорте, досмотра поднадзорных грузов перевозимых на железнодорожном транспорте, контроля на постах ГИБДД за перевозками на автомобильном транспорте поднадзорных грузов, обследования предприятий на возможность ввоза импортных племенных животных и импортной продукции, мониторинга безопасности поднадзорной продукции, лицензирования фармацевтической деятельности, контроля за состоянием государственных учреждений ветеринарии, внедрения новых методов работы, работы со СМИ, проведения разъяснительной работы, уточнения количества поднадзорных объектов и поголовья животных и птицы, работы с заявлениями граждан и информациями органов власти.
Все эти меры обеспечили в 2010 году стабильную эпизоотическую ситуацию на территории республики. За год по заразным болезням установлено всего 45 неблагополучных пунктов, оздоровлено 45, осталось 20, было на начало года 20 пунктов. В.т.ч. установлено 33 не благополучных пункта по бешенству, в начале года их было -6, в течение года оздоровлено 32, осталось -7 пунктов; выявлено 2 пункта по лейкозу крупного рогатого скота, на начало года было 10 , в течение года оздоровлено - 4, осталось – 11 пунктов. В 27 случаях регистрированного бешенства заболели лисы, а в 3 случаях крупный рогатый скот, 2 –собака и 1 – кошка заразились при контактах с лисами.
В связи распространением с юга России эпизоотии африканской чумы свиней (далее АЧС) особое внимание уделено проведению противочумных мероприятий. Уточнялось поголовье животных и птиц и количество поднадзорных госветнадзору объектов. Для осуществления мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС от домашних свиней отобрано 94 проб патматериала и сывороток крови, 47 проб от трупов кабанов и направлено в ГНУ ВНИИВВиМ, получены отрицательные результаты. Проверено 78 свинотоварных ферм, выдано 11 предписаний, наложено 19 административных штрафов на сумму 86 тыс. рублей. По результатам материалов совместных с органами прокуратуры проверок в отношении руководителей свиноводческих хозяйств возбуждено 6 административных дел, вынесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, подано в суд 3 исковых заявления и судами вынесены штрафы на сумму 12 тыс. руб. За не обеспечение работы в «закрытом режиме» приостановлена деятельность 1 сельхозпредприятия. В настоящее время по результатам проверок Управления и сведений Госветслужбы Чувашии на 166 фермах сельхозпредприятий 149 ферм действуют в режиме «закрытого типа» или 89,8 % хозяйств. Осуществлялся контроль за ввозом свинопоголовья в республику с разрешения Госветслужбы Чувашии, вакцинацией свинопоголовья против классической чумы свиней (за истекший год привито 456785 голов свиней, что составляет 100% к годовому плану), скармливанием свинопоголовью пищевых, боенских отходов и конфискатов после термической обработки и ввозом партий кормов из СКФО и ЮФО в соответствии с установленными требованиями. Начата работа по обеспечению определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства. Для определения вероятных мест заноса АЧС Управлением разработана карта зон риска возникновения АЧС на территории Чувашской Республики (зонирование) по критериям опасности и направлена в ГУ МЧС по Чувашской Республике.
Эпизоотию бешенства на территории республики поддерживают природные очаги среди красных лисиц. Борьба с бешенством велась сокращением численности лис (на них охота разрешена в течение всего сезона охоты), вакцинацией диких плотоядных животных вакцинами "Синраб", "Оралбивак", доставкой для исключения бешенства патологических материалов в ветлаборатории (за истекший год доставлено 81 проба), проведением плановой профилактической вакцинации не только собак и кошек, но и сельскохозяйственных животных. В связи с этим обеспечено уменьшение заболеваемости бешенством среди сельскохозяйственных животных на 40% по сравнению с 2009 годом. Организован отстрел 165 лис, 12 волков, отлов органами ЖКХ 6798 бродячих собак и 2066 безнадзорных кошек. В районах и городах республики разработаны действующие Правила содержания собак и кошек, на основании «Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики» утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №66 от 31.03.04 г.
При проведении мероприятий по контролю обеспечивается выполнение противолейкозных мероприятий организацией изоляции больных и подозрительных животных и увеличения ввода нетелей в основное стадо
Большое внимание уделяется вопросам профилактики сибирской язвы. На территории республики по обновленным данным насчитывается 836 скотомогильников и 22 биотермические ямы, в том числе с сибиреязвенными захоронениями 406. В настоящее время ограждено 91% скотомогильников, оканавлено 79%, имеют указатели 93%. В республике имеется 50 пунктов сбора трупов животных, для сбора биоотходов установлены контейнеры. Трупы животных вывозятся на утилизацию спецавтомашинами в ГУП ЧР «Цивильский ветсанутильзавод». Организовано межевание территорий 448 скотомогильников, из них зарегистрированы в собственность 44 скотомогильника, в том числе с сибиреязвенными захоронениями 17. Осуществлен контроль за профилактической вакцинацией против сибирской язвы 516128 голов скота и обеспечением выполнения 100% плана. Все вышеизложенные мероприятия позволили не допустить в 2010 году возникновения сибирской язвы в республике.
Предотвращена угроза заноса сибирской язвы из Республики Калмыкия при ввозе в с.Шыгырданы Батыревского района Чувашской Республики 9 голов живых жеребят и 6 голов вынужденно убитых по пути следования в пробах патматериалов которых предварительно обнаружен возбудитель сибирской язвы. Управлением совместно с Госветслужбой Чувашии до установления окончательно диагноза оперативно организован и проведен весь комплекс необходимых мероприятий по недопущению распространения и ликвидации сибирской язвы, как в не благополучном пункте. От вынужденно убитых жеребят комиссионно были повторно направлены пробы патологического материала для бактериологического исследования на сибирскую язву в ГНУ ВНИИВВиМ Россельхозакадемии, получены отрицательные результаты и положительные по мыту лошадей. В неблагополучном пункте проведены мероприятия в соответствии с утвержденным Планом.
В ноябре 2009 года на ООО «ТП «Сувар-2», установлен очаг пандемического гриппа среди свонопоголовья, на свиноводческое хозяйство наложены ограничения, проведены все необходимые мероприятия и в начале 2010 года ограничения сняты.
По профилактике гриппа птиц в настоящее время на всех птицефабриках приняты меры по работе в режиме предприятия закрытого типа и организована профилактическая вакцинация птиц подворий в определенных зонах риска и свободно-выгуливаемого поголовья сельхозпредприятий. Специалистами отдела осуществлен контроль за своевременной вакцинацией 602,207 тыс. гол. птицы и ревакцинацией 108,452 тыс. гол. против гриппа птиц. Для мониторинга эпизоотической ситуации по гриппу птиц организовано исследование 2000 проб сывороток крови от домашних и синантропных птиц и получены отрицательные результаты.
Осуществлен контроль за ввозом и вывозом подконтрольной ветеринарной службе продукции по разрешениям Госветслужбы Чувашии. В 2010 году специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике организован контроль за перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на железнодорожном, автомобильном и воздушном транспорте. Так при внутрироссийских перевозках досмотрено всего 383 партии 383 вагона 23681,2 тонн кормов и кормовых добавок, в том числе при выгрузке 348 партий 21537,4 тонны и при погрузке 35 партий 2143,8 тонн. Приняты меры недопущения заноса АЧС при ввозе с Северо-Кавказского федерального округа из Республики Дагестан 5 партий 5 вагонов 341,6 тонн ракушки морской кормовой, с Южного федерального округа из Ростовской области с ООО «Донское солнечное» 6 партий 6 вагонов 348,6 тонн жмыха подсолнечного и с ООО «Кавказ-Групп» Ставропольского края 2 партии 2 вагона пшеницы фуражной.
В воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Чебоксары» обеспечен досмотр ручной клади и багажа на 12 международных авиарейсах. При досмотре нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии не выявлено, изъятой из ручной клади и багажа и уничтоженной продукции не было.
Организован контроль за экспортно-импортными перевозками и перевозками между странами СНГ подконтрольных грузов. Обеспечен контроль при экспорте 46 партий 900 тонн молока и молочных продуктов в Нидерланды, во Францию, Польшу, США, Германию, 4 партий 12236 доз спермы крупного рогатого скота из Канады, 14 партий 150 шмелиных семей из Израиля, 1 партии 298 голов племенных свиней из Канады, из стран СНГ: 1 партии 5, 138 тонн сыра из Беларусь, 2 партий 39,6 тон соевых бобов из Украины, 1 партии 20 тонн меда из Таджикистана.
По территории Чувашской Республики проходят автомобильная и железная дороги федерального значения и ввоз (транзит) подконтрольных госветнадзору грузов хозяйствующими субъектами не исключает поток грузов с южных регионов России и создает реальную угрозу заноса возбудителя АЧС. Совместно с сотрудниками ГИБДД на контрольных постах милиции специалистами Управления за истекший год Управлением проведены 125 рейдов. При этом установлены факты перевозки без сопроводительных документов: живых животных -72, 17 - сырого молока, 45 - животноводческих продукции. За нарушение требований ветсанправил возбуждено 124 административных дела, назначены штрафы на сумму 85,9 тыс. руб.
На возможность ввоза на территорию Чувашской Республики шмелей совместно с Госветслужбой Чувашии обследовано и аттестовано 1 предприятие, на завоз импортных племенных свиней обследовано 1 сельскохозяйственное предприятие и 2 предприятия на возможность соблюдения ими требований законодательства РФ в сфере ветеринарии при хранении, перевозке и реализации импортных рыбы, морепродуктов и других гидробионтов.
Для мониторинга безопасности продукции в ФГУ «Татарская межрегиональная ветлаборатория» на содержание остатков запрещенных и вредных веществ исследована 56 проб отечественной продукции и признаны некачественной и опасной 12 проб продукции (молоко коровье сырое 8 проб, мясо говядины и свинины по – 1, субпродукты свиные – 2 пробы). Управлением проведены внеплановые выездные проверки, согласованные с прокуратурой и ряд должностных лиц предприятий и организаций привлечен к административной ответственности, административно приостановлена деятельность 2 предприятий.
С 2008 года Управлением выданы лицензии на осуществляется фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных 44 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в т.ч. 3 предприятиям оптовой торговли, 13 государственным учреждениям ветеринарии, 15 объектам потребительской кооперации и др. Управлением в 2010 году проведено 198 проверок, направленных на выявление деятельности аптек без лицензии и возбуждено 1 административное дело, за осуществление фармацевтической деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией – 4 дела.
В декабре 2010 года отделом госветнадзора проверена работа главного госветиспектора Чувашии за 2 года. При этом установлено, что за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей им в 2009 году привлечены к дисциплинарной ответственности 5 главных госветинспекторов районов и городов и в 2010 году соответственно 2 гл. госветинспектора. Госветинспекторами аппарата Госветслужбы Чувашии меры административного воздействия к нарушителям требований законодательства РФ в области ветеринарии не применялись. В ходе участия в проведении прокурорских проверок соблюдения требований ветсантребований по использованию и хранению противосибиреязвенных биопрепаратов подведомственными Госветслужбе госветучреждениями и их структурными подразделениями выявлено 3 нарушения ветеринарного законодательства при их хранении, 6 –при их учете и 4 - при их использовании. Прокурорами возбуждено 2 административных дела, вынесено 7 представлений.
В 2010 году специалистами отдела госветнадзора всего проведено 933 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе, плановых проверок – 217, внеплановых проверок – 91, рейдов – 125, досмотров поднадзорных грузов – 452, принято участие в надзорных мероприятиях с другими контролирующими органами – 48, а также проведены совместные проверки с другими контролирующими органами – 173. По итогам контрольных мероприятий в 2010 году выявлено всего 311 нарушения требований законодательства Российской Федерации, выдано 50 предписаний. Составлено 296 протоколов об административных правонарушениях в области ветеринарии, вынесено 290 постановлений и привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 704,4 тыс. рублей: 26 юридических, 126 должностных и 123 физических лица. Взыскано штрафов на сумму 597,1 тыс. руб. В ходе проверок выполнения требований выданных предписаний установлено устранение 351 нарушения законодательства РФ в области ветеринарии. В 2010 году обжаловано 3 постановления, постановления оставлены в силе.
В целях снижения административных барьеров и сокращения сроков исполнения административных процедур отделом в работе используется электронная автоматизированная система АРГУС. В 2010 году 4 специалиста отдела госветнадзора прошли обучение по автоматизированной системе "Меркурий".
За текущий год в области ветеринарии опубликовано 9 статей в газетах, опубликованы статьи на 2 информационных бюллетенях Управления, установлено 85 материалов на сайт Управления.