Определение зоосанитарного статуса (далее компартментализация) свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства (далее хозяйства) одна из важных составляющих мероприятий по борьбе с африканской чумой свиней (далее АЧС). Опыт борьбы с АЧС на Юге России показал необходимость защиты хозяйств от введения ограничений по АЧС при попадании в угрожаемые зоны очагов АЧС, т.к. при этом уничтожается здоровое поголовье свиней в угрожаемой зоне, чтобы остановить распространение АЧС. Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства утверждены приказом Минсельхоза России от 27.07.2010г. № 258, зарегистрированы в Минюсте РФ 12.11.2010 года № 18944 (далее правила) применяется для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации.
Компартментализация производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, а также токсинов биогенного происхождения, которые могут вызывать отравление свиней или людей при употреблении в пищу продукции свиноводства (далее - патогенные факторы) и характеризует степень защищенности компартмента.
Президентом Чувашской Республики Михаил Васильевичем Игнатьевым дано поручение органам исполнительной власти республики осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов власти и принять все меры по недопущению АЧС на хозяйства, расположенные на территории республики, а Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике и МВД по Чувашской Республике рекомендовано оказывать всевозможное содействие в этом.
Компартментализация начинается после принятия Решения государственного ветеринарного инспектора республики о проведении компартментализации на территории республики. В течение 10 дней после этого уточняется перечень хозяйств подлежащих компартментализации и направляется Главному государственному ветеринарному инспектору Российской Федерации в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору по прилагаемому к правилам форме и опубликуется для ознакомления в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 7 рабочих дней со дня получения Перечня хозяйств включает эти хозяйства в Сводный перечень хозяйств Российской Федерации и размещает на своем официальном Интернет-сайте.
Все хозяйства, включенные в Перечень хозяйств и Сводный перечень, относятся к компартменту I до подачи заявления и их посещения, на предмет отнесения к компартментам c более высоким зоосанитарным статусом.
Компартментализация распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства (далее – хозяйства) и не распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих переработку продукции свиноводства и выпускающие исключительно продукцию животного происхождения, подвергнутую в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+80оС в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут), а также их хранение.
Все указанные хозяйства, на которые распространяется компартменализация, делятся на 4 компартмента. Компартментализация проводится Госветслужбой Чувашии, а компартментализация на компартмент 4 – при участии специалистов Управления Россельхознадзоа.
Отнесение хозяйств к компартментам II-IV осуществляется по результатам посещения хозяйств, проводимого по заявлению хозяйства, оформленному по прилагаемому к правилам образцу.
О начале компартментализации уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещают хозяйства, включенные в Перечень хозяйств, в письменной форме не позднее чем за 1 рабочий день до проведения посещения.
Посещение хозяйств и результаты проведенных компартментализаций не имеют никаких негативных последствий для хозяйств, не ограничивают хозяйственную деятельность, не влекут административные меры ответственности в ходе проведения посещений хозяйств и в тоже время в неблагополучную эпизоотическую ситуацию по АЧС хозяйствам, имеющим результаты компартментализации и оказавшимся в очаге АЧС или угрожаемой зоне дадут возможность осуществлять деятельность соответственно присвоенным компартментом либо без ограничений или иметь ряд преимуществ в осуществлении хозяйственной деятельности и не применять ограничения по АЧС ко всем хозяйствам, тем более в одинаковой мере ко всем.
В связи с этим всем хозяйствам целесообразно и экономически выгодно заблаговременно провести компартментализацию хозяйства для чего подать заявления в Госветслужбу Чувашии.
При поступлении заявлений уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуется посещение хозяйства (обследование). Процедура посещения практически не помешает деятельности хозяйствующих субъектов.
Посещение с целью отнесения хозяйства к компартменту IV проводится с участием территориального органа Россельхознадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.
По результатам посещения составляется справка с оценкой соответствия хозяйства критериям компартмента.
В заключении, составляемом по результатам обследования, срок его действия не устанавливается.
Информация в течение 7 дней со дня подписания справки направляется в Россельхознажзор для внесения изменений в Сводный реестр.
В случае если в ходе проведения в установленном законодательством порядке проверки выявлено несоответствие хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, присвоенный хозяйству зоосанитарный статус понижается. Соответствующая информация фиксируется в акте проверки и вносится в Перечень хозяйств, Сводный перечень.
Хозяйство вправе и само подать заявление об отнесении его к компартменту с более высоким зоосанитарным статусом. Рассмотрение указанного заявления осуществляется в том же порядке.
Изменения, дополнения в Сводный перечень вносятся Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок не позднее 7 рабочих дней после поступления сведений о внесении изменений, дополнений в Перечень хозяйств из уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
После завершения компартментализации на территории субъекта РФ решения о введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории республики, предусмотренных статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» принимаются с учетом зоосанитарного статуса хозяйств.
Во исполнение Федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О ветеринарии" от 10 декабря 2010 года № 356 ФЗ, с 01.01.2011 года наложение и снятие карантина по особо опасным болезням животных на территории Чувашской Республики проводится Распоряжением Президента Чувашской Республики.
Руководителям хозяйств необходимо серьезно отнестись к этому вопросу и в этом вопросе персонально проработать с каждым начальником свиноводческого подразделения и помнить, что в случае возникновения АЧС или прокурорского реагирования на проведение профилактики АЧС, руководители хозяйств несут персональную ответственность.