Статьей 14 Закона «О селекционных достижениях» предусмотрен исчерпывающий перечень действий, не признаваемых нарушением прав патентообладателя и не требующих обязательного заключения лицензионного договора. Ими являются:
а) действия, совершаемые в личных и некоммерческих целях;
б) действия, совершаемые в экспериментальных целях;
в) использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов, действия в отношении этих созданных сортов, указанные в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 13;
г) использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия (перечень родов и видов растений определяет Правительство Российской Федерации);
д) относится к товарным животным;
е) любые действия с семенами, растительным материалом, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме:
последующего размножения указанного сорта;
вывоза с территории РФ растительного материала, позволяющего размножить сорт, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления. ».
Дополнительного комментария требуют подпункты «а», «г» и «е» ст. 14 Закона, вызывающие наибольшее количество вопросов в процессе их практического применения.
Подпункт «а» ст. 14: «действия, совершаемые в личных и некоммерческих целях; » Понятие «личный», категория присущая физическому лицу, что означает использование сорта для удовлетворения им собственных потребностей и потребностей своей семьи. В соответствии п.1 ст. 50 Гражданского Кодекса РФ понятие «Коммерческий» означает «относящийся к коммерческой деятельности», «направленный на получение прибыли».
К числу форм коммерческого использования продукции относятся: продажа, мена, передача на реализацию, использование внутри собственного хозяйства в качестве семян для получения урожая, а также сырья для получения иных видов продукции, производимой лицом, использующим сорт либо его контрагентами для целей реализации, погашение задолженности хозяйствующего субъекта путем передачи в счет долга семян (растительного материала) охраняемого селекционного достижения или продукции, полученной из них и т.д.
Распространенным аргументом для отказа от уплаты лицензионных платежей является объявление производимой продукции продукцией, предназначенной для внутрихозяйственного использования, не реализуемой третьим лицам непосредственно в форме партий семян. Между тем, под внутрихозяйственным использованием понимается, в том числе, продовольственная и фуражная продукция, задействуемые хозяйством в иных формах собственной предпринимательской деятельности, либо реализуемых на указанные
цели третьим лицам. Примером является использование продукции на корм скоту, сырье для производства продуктов питания и т.п. Полученный урожай непосредственно участвует в процессе предпринимательской деятельности хозяйства и формирования его прибыли, выступая в качестве средства для её достижения. Такой способ внутрихозяйственного кредитования должен расцениваться в качестве коммерческого использования сорта, и, соответственно, облагаться лицензионными платежами.
Подпункт «г»: «использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия (перечень родов и видов растений определяет Правительство Российской Федерации);» Смысл существования указанной нормы, именуемой также как «льгота фермера», состоит в предоставлении хозяйствующему субъекту возможности бесплатно, в течение двух лет осуществлять у себя воспроизводство (размножение) семян сорта в целях создания достаточного их запаса для осуществления их последующего масштабного производства. Если получаемые в указанный временной период семена будут использованы для других целей, то «льгота фермера» автоматически прекращает свое действие независимо от того истек или не истек предусмотренный для неё двухлетний срок. Перечень родов и видов растений был утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.94 г. N 918. Это: горох посевной, гречиха, картофель, лен-долгунец, овес, просо, пшеница мягкая, шеница твердая, рис, рожь, соя, тритикале, ячмень.
Подпункт «е»: «любые действия с семенами, растительным материалом, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме: последующего размножения указанного сорта и вывоза с территории РФ растительного материала, позволяющего размножить сорт, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления.» Это означает, что патентообладатель не вправе требовать от покупателя семян заключения лицензионного договора в случае, если семена не используются их приобретателем для целей посева на территории собственного предприятия и предназначены, к примеру, для целей промышленной переработки, потребления или последующей продажи третьим лицам. При этом третье лицо, приобретающее семена у посредника с целью их дальнейшего воспроизводства (размножения) от обязанности заключать лицензионный договор и уплачивать роялти уже не освобождается.
Начальник отдела А.Н.Павлова