Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 11 месяцев 2019 года (по Чувашской Республике)
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление) по итогам 11 месяцев текущего года на территории Чувашской Республики проведено 89 контрольных надзорных мероприятий: 17 плановых и 37 внеплановых проверок.
Мероприятий по иным основаниям - 35, в том числе 6 проверок организаций-хранителей зерна государственного резерва на пунктах ответственного хранения, совместно с представителями Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
По результатам контрольных надзорных мероприятий выявлено 66 нарушений. Составлено 88 протоколов об административных правонарушениях. В том числе по ст. 7.18 КоАП РФ – 7, ч. 1 ст. 14.43 – 50, ч. 1 ст. 14.44 – 21, ст.14.45 – 10.
Вынесено 89 постановлений о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в виде штрафов на сумму 631 тысяча рублей. Взыскано 98%. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 57 должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Выдано 39 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также об изъятии из оборота зерна и круп до получения результатов экспертизы и о прекращении действия деклараций о соответствии. Выдано 8 предостережений о недопустимости нарушений законодательства.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выявлены следующие нарушения:
- состояние зернохранилищ не обеспечивает безопасность и сохранность потребительских свойств зерна (неудовлетворительное состояние крыш, сквозные щели стен, отсутствие стекол в окнах, неплотно закрывающиеся двери);
- не соблюдаются условия хранения зерна (не предотвращено проникновение в зернохранилища грызунов и птиц). На зерне выявлены перья, птичий помет. Не ведутся журналы наблюдения за хранящимся зерном по зараженности, цвету, запаху, влажности, температуре. Совместно с зерном хранятся посторонние предметы, токсичные, горюче–смазочные материалы;
- отсутствие деклараций о соответствии на реализуемое зерно;
- при реализации зерна выявлено, что изготовитель задекларировал зерно позже, чем начал его отгрузку;
- недостоверное декларирование зерна (проведены исследования не на все показатели безопасности, указана схема декларирования 3Д серийный выпуск при отсутствии на предприятии производственного контроля и аккредитованной лаборатории);
- выявлено нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (отсутствие в товаросопроводительных документах информации о декларации).
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при закупках продуктов переработки зерна для государственных нужд выявлены следующие нарушения:
- осуществлялись закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество (декларация о соответствии, протоколы испытаний);
- выявлены партии круп, на маркировке которых не полностью была указана информация для потребителей, (отсутствовала информация о сорте крупы, (№ крупы), что вводит потребителей в заблуждение и не позволяет установить безопасность и качество данных пищевых продуктов;
- в некоторых дошкольных учреждениях в обороте находились и использовались на пищевые цели партии круп, не соответствующие требованиям нормативных документов (ГОСТ) по показателям запах, крупность крупы.
Проконтролировано около 97 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки. Отобрано 102 пробы от партий зерна и крупы на соответствие требованиям ГОСТ, ТРТС и ГМО.
Выявлено 12 партий некачественного и опасного зерна общей массой 8,318 тыс. тонн, из которых:
- 3 партии (0,810 тыс. тонн), зараженные амбарными вредителями (пшеница);
- 9 партий (7,508 тыс. тонн), с не свойственным запахом, превышением влажности и зерновой примеси (пшеница, ячмень, кукуруза).
Указанные партии зерна были изъяты из оборота и подработаны владельцами до соответствия требованиям ГОСТ и ТР ТС.
Выявлены три партии некачественной крупы общей массой 20,182 тонны, из которых:
- 1 партия крупы гречневой (около 0,157 тонны), не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю «Запах»;
- 1 партия крупы пшеничной Полтавской №3 (20 тонн), не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю «Крупность крупы»;
- 1 партия крупы пшеничной «Артек» (0,025 тонны), не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю «Крупность крупы».
Данные партии были изъяты из оборота и возвращены поставщикам.
В Росаккредитацию направлены информации о прекращении действия 17 деклараций о соответствии. На 01.12.2019 года действие 17 деклараций о соответствии на партии пшеницы продовольственной и кормовой, ячменя, ржи, гороха в количестве 14,5 тыс. тонн прекращены.
Отправлено на экспорт 1042,5008 тонны зерна:
350 тонн пшеницы продовольственной в Иран;
350 тонн ячменя на кормовые цели в Иран;
22,5 тонн пшеницы фуражной в Казахстан;
44 тонны вики кормовой в Польшу;
240 тонн овса в Латвию;
36 тонн солода ржаного в Монголию,
0,0008 тонн горчицы в Чехию.
В текущем году впервые были оформлены фитосанитарные сертификаты на партии пшеницы продовольственной урожая 2018 года, предназначенные для экспорта в Исламскую Республику Иран. Качество и безопасность зерна подтверждены всеми необходимыми документами с учетом требований стран-импортеров. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.
Итоги деятельности области в области семеноводства за 11 месяцев 2019 года на территории Чувашской Республике
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за 11 месяцев 2019 года осуществлено 105 контрольно-надзорных мероприятий в области семенного контроля. Проведено 5 плановых и 68 внеплановых проверок, 28 рейдов и 4 иных мероприятия.
Выявлено и устранено 100 нарушений. В том числе: при использовании семян для производства - 64, при реализации семян – 35 и при ввозе семян - 1.
Возбуждено производство по 37 делам об административных правонарушениях, вынесено 38 постановлений о привлечении к административной ответственности 4 юридических, 4 должностных лиц, 2 индивидуальных предпринимателей и 28 граждан по ст.ст. 10.12, 10.14 КоАП РФ на общую сумму 16 тыс. рублей. Общая сумма взысканных штрафов составляет 15,5 тыс. рублей. В отношении 11 виновных лиц назначено наказание в виде предупреждения.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 242 партии семян сельскохозяйственных культур, при этом выявлены следующие виды нарушений:
- реализация семян сельскохозяйственных культур без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества;
- использование семян сельскохозяйственных культур, качество которых не соответствует требованиям ГОСТ Р 52325-2005;
- использование семян сельскохозяйственных культур для производства, не проверенных на сортовые и посевные качества;
- реализация пакетированных семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
- ввоз саженцев плодово-ягодных культур в Российскую Федерацию, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
За отчетный период поступило 11 партий импортных семян сельскохозяйственных растений весом 8436,28 тонны, 105510 штук с документами, подтверждающими сортовые и посевные качества.
Специалистами отдела с целью предотвращения ввоза на территорию Чувашской Республики ГМО–семян отобраны 123 пробы семенного материала и направлены ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для исследований. По результатам испытаний генетически модифицированные организмы не обнаружены.
Отобрано 105 контрольных проб от 70 партий семян для лабораторных испытаний и направлено в отдел фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 12 партий не соответствуют по всхожести.
Подготовлено и размещено на сайт 36 информаций, 17 статей на страницах газет, сюжетов на телевидении - 2, интервью по радио -3.
Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 11 месяцев 2019 года (по Ульяновской области)
Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 11 месяцев 2019 года на территории Ульяновской области проведено 206 контрольно- надзорных мероприятий: 150 плановых и 44 внеплановых проверок. Мероприятий по иным основаниям - 12, в том числе 7 проверок организаций хранителей зерна государственного резерва на пунктах ответственного хранения с представителями Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов. Условия хранения и качество зерна государственного резерва обеспечиваются в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации. Ухудшения состояния зерна при хранении не установлено.
По результатам контрольных надзорных мероприятий выявлено 77 нарушений. Составлено 116 протоколов об административных правонарушениях. В том числе по ст. 7.18 КоАП РФ – 62, ч. 1 ст. 14.43 – 28, ч. 1 ст. 14.44 – 18, ст.14.45 – 7, 19.4.1 - 1.
Вынесено 107 постановлений о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в виде штрафа на сумму 1018,2 тыс рублей. Взыскано 998 тыс. рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 82 должностных и юридических лица и индивидуальных предпринимателей. Выдано 116 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также об изъятии из оборота зерна и крупы до получения результатов экспертизы и о прекращении действия деклараций о соответствии.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выявлены следующие нарушения:
- состояние зернохранилищ, не обеспечивает безопасность и сохранность потребительских свойств зерна;
- не соблюдаются условия хранения зерна;
- отсутствуют декларации о соответствии на реализуемое зерно;
- при реализации зерна выявлено, что изготовитель задекларировал зерно позже, чем начал его отгрузку;
- недостоверное декларирование зерна;
- не соблюдается порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (отсутствие в товаросопроводительных документах информации о декларации).
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при закупках продуктов переработки зерна для государственных нужд выявлены следующие нарушения:
- осуществлялись закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество (декларация о соответствии, протоколы испытаний);
- выявлены партии круп, на маркировке которых не полностью была указана информация для потребителей, (отсутствовала информация о сорте крупы, (№ крупы), что вводит потребителей в заблуждение и не позволяет установить безопасность и качество данных пищевых продуктов;
- в некоторых дошкольных учреждениях в обороте находились и использовались на пищевые цели партии круп, не соответствующие требованиям нормативных документов (ГОСТ) по показателям запах, крупность крупы.
Проконтролировано более 340 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки. Отобрано 68 проб от партий зерна и круп на соответствие требованиям ГОСТ, ТРТС и ГМО.
Выявлено 7 партий некачественного и опасного зерна общей массой 10,895 тыс. тонн, из которых:
- 2 партии (7,565 тыс. тонн), зараженные амбарными вредителями (пшеница, рожь);
- 5 партий (3,33 тыс. тонн) с не свойственным запахом (пшеница, ячмень, подсолнечник, рожь).
Указанные партии зерна были изъяты из оборота и подработаны владельцами до соответствия требованиям ГОСТ и ТР ТС.
Выявлено 12 партий некачественной крупы общей массой 411,5 кг, из которых:
- 5 партий крупы рисовой (188,5 кг), не соответствующей требованиям нормативных документов по показателям зараженность вредителями хлебных запасов, меловым ядрам, а также риса дробленного в составе доброкачественного ядра;
- 1 партия крупы ячменной (20 кг), не соответствующей требованиям нормативных документов по цвету;
- 3 партии крупы гречневой (73 кг), не соответствующей требованиям нормативных документов по запаху, вкусу, зараженности вредителям хлебных запасов, нешелушеным зернам и органической примеси;
- 1 партия пшена шлифованного (9 кг), не соответствующего требованиям нормативных документов по показателю доброкачественного ядра;
- 3 партии гороха (121 кг), не соответствующего требованиям нормативных документов по показателям сечка, мучка.
Данные партии были изъяты из оборота, возвращены поставщикам и утилизированы.
В Росаккредитацию направлены информации о прекращении действия 70 деклараций о соответствии. Действие 70 деклараций о соответствии в количестве 83,328 тыс. тонн прекращено.
Отправлено на экспорт 53740,5105 т зерна:
38596 тонн пшеницы продовольственной в Азербайджан;
4226 тонн ржи продовольственной в Латвию;
около 3000 тонн подсолнечника в Беларусь;
2865 тонн ячменя на кормовые цели в Иран;
1615 тонн рыжика продовольственного в Беларусь;
1545 тонн рапса продовольственного в Беларусь;
1246 тонн семян льна для переработки в Латвию;
Около 400 тонн горчицы в Польшу;
21 тонна чечевицы в Польшу;
88 тонн проса кормового в Бельгию;
88 тонн гречихи в Бельгию;
42 тонны льна в Италию;
13 тонн семян горчицы продовольственной в Нидерланды.
Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.