Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за 1 полугодие 2019 года на территории Чувашской Республики осуществлено 33 контрольно-надзорных мероприятия в области семенного контроля. Проведено 3 плановых проверки, 26 рейдов и 4 иных мероприятия.
Проверена деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений 33 поднадзорных объекта, в том числе 5 юридических лиц, 2 индивидуальных предпринимателя, 26 граждан.
Выявлено и устранено 30 нарушений при реализации семян сельскохозяйственных растений.
В 1 полугодии 2019 года возбуждено производство по 30 делам об административных правонарушениях, вынесено 30 постановлений о привлечении к административной ответственности 2 юридических и 2 должностных лиц, 2 индивидуальных предпринимателя и 24 гражданина по ст.ст. 10.12, 10.14 КоАП РФ на общую сумму 9,5 тыс. рублей. Общая сумма взысканных штрафов составляет 8,5 тыс. рублей. В отношении 7 виновных лиц назначено наказание в виде предупреждения. Случаев обжалования постановлений за отчетный период не было.
В 2019 году при проведении контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 460 партий семян сельскохозяйственных культур в количестве 11,41 тонны, 13622 пакетов и 74815 саженцев. При этом выявлены следующие виды нарушений:
- реализация семян сельскохозяйственных культур без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества - 111 партий (5,41 т, 6000 штук саженцев, 1586 пакетов);
- реализация пакетированных семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (15 партий - 36 пакетированных семян, 300 штук саженцев).
За отчетный период поступило 5 партий импортных семян сельскохозяйственных растений (семян чернушки весом 6 тонн, саженцев 62010 штук) с документами, подтверждающими сортовые и посевные качества.
Специалистами отдела с целью предотвращения ввоза на территорию Чувашской Республики ГМО–семян отобраны 36 проб семенного материала и направлены в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для исследований. По результатам испытаний генетически модифицированные организмы не обнаружены.
Отобрано и направлено 27 контрольных проб от 27 партий семян для лабораторных испытаний в отдел фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория». Образцы отобраны для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 9 партий не соответствует по всхожести.
С целью профилактики нарушений в области семеноводства специалистами Управления проводились профилактические работы, направленные на предупреждение наиболее часто допускаемых правонарушений законодательства Российской Федерации. Специалисты Управления участвовали в агрономических совещаниях с представителями хозяйствующих субъектов, руководителями учреждений. Проводились приемы граждан по соблюдению обязательных требований государственного контроля (надзора) в области семеноводства.
На сайте Управления размещено 45 информаций, 9 - на страницах газет, сюжетов на телевидении - 2, интервью по радио -1.
Итоги деятельности в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 1 полугодие 2019 года
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за январь-июнь 2019 года на территории Чувашской Республики проведено 72 контрольных надзорных мероприятия: 7 плановых, 37 внеплановых проверок.
Мероприятий по иным основаниям - 28, в том числе 4 проверки организаций-хранителей зерна государственного резерва на пунктах ответственного хранения с представителями Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов. Лабораторные исследования проводились в производственно-технологических лабораториях предприятий. Условия хранения и качество зерна государственного резерва обеспечиваются в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации. Ухудшения состояния зерна при хранении не установлено.
По результатам контрольных надзорных мероприятий выявлено 56 нарушений. Составлено 77 протоколов об административных правонарушениях. В том числе по ст. 7.18 КоАП РФ – 5, ч. 1 ст. 14.43 – 48, ч. 1 ст. 14.44 – 18, ст.14.45 – 6.
Вынесено 78 постановлений о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в виде штрафов на сумму 619 тысяч рублей. Взыскано 528 тыс. рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 49 должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Выдано 35 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также об изъятии из оборота зерна и крупы до получения результатов экспертизы и о прекращении действия деклараций о соответствии. Выдано 5 предостережений о недопустимости нарушений законодательства.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выявлены следующие нарушения:
- состояние зернохранилищ, не обеспечивают безопасность и сохранность потребительских свойств зерна (неудовлетворительное состояние крыш, сквозные щели стен, отсутствие стекол в окнах, неплотно закрывающиеся двери);
- не соблюдаются условия хранения зерна (не предотвращено проникновение в зернохранилища грызунов и птиц). На зерне выявлены перья, птичий помет. Не ведутся журналы наблюдения за хранящимся зерном по зараженности, цвету, запаху, влажности, температуре. Совместно с зерном хранятся посторонние предметы, токсичные, горюче–смазочные материалы;
- отсутствие деклараций о соответствии на реализуемое зерно;
- при реализации зерна выявлено, что изготовитель задекларировал зерно позже, чем начал его отгрузку;
- недостоверное декларирование зерна (проведены исследования не на все показатели безопасности, указана схема декларирования 3Д серийный выпуск при отсутствии на предприятии производственного контроля и аккредитованной лаборатории);
- выявлено нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (отсутствие в товаросопроводительных документах информации о декларации).
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при закупках продуктов переработки зерна для государственных нужд выявлены следующие нарушения:
- осуществлялись закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество (декларация о соответствии, протоколы испытаний).
Проконтролировано около 50 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Отобрана 81 проба от партий зерна и крупы на соответствие требованиям ГОСТ, ТРТС и ГМО.
Выявлено 12 партий некачественного и опасного зерна общей массой 8,318 тыс. тонн, из которых:
- 3 партии (0,810 тыс. тонн), зараженные амбарными вредителями (пшеница);
- 9 партий (7,508 тыс. тонн) с несвойственным запахом, превышением влажности и зерновой примеси (пшеница, ячмень, кукуруза).
Указанные партии зерна были изъяты из оборота и подработаны владельцами до соответствия требованиям ГОСТ и ТР ТС.
Выявлена партия крупы гречневой, не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю «Запах» в количестве около 157 кг. Данная партия была изъята из оборота и возвращена поставщику.
В Росаккредитацию направлены информации о прекращении действия 15 деклараций о соответствии. Действие 14 деклараций о соответствии на партии пшеницы продовольственной и кормовой, ячменя, ржи, гороха в количестве 13,5 тыс. тонн прекращено, 1 – в статусе предписания.
Отправлено на экспорт 1018 тонн зерна:
350 тонн пшеницы продовольственной и350 тонн ячменя на кормовые цели в Иран;
22 тонны вики кормовой в Польшу;
260 тонн овса в Латвию;
36 тонн солода ржаного в Монголию.
В марте 2019 г. впервые были оформлены фитосанитарные сертификаты на партии пшеницы продовольственной урожая 2018 года, предназначенные для экспорта в Исламскую Республику Иран. Качество и безопасность зерна подтверждены всеми необходимыми документами.
Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.
Результаты деятельности в области карантина растений на территории Чувашской Республики за 1 полугодие 2019 года
Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю в 1 полугодии 2019 года на территории Чувашской Республики проведено 410 контрольно-надзорных мероприятий по карантинному фитосанитарному надзору, направленных на предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, в том числе: плановых – 0, внеплановых проверок – 45, рейдовых мероприятий – 20, досмотров – 331. Принято участие в 14 проверках, организованных прокуратурой.
В ходе проведенных мероприятий выявлено 58 нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений по ст.ст. 10.1, 10.2, 10.3 КоАП РФ. Составлен 51 протокол. Вынесено 43 постановления, на общую сумму 27,2 тыс. руб., взыскано 28,0 тыс. рублей (с учетом вынесенных постановлений в 2018 году). Вынесено 14 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения. Выдано 21 предостережение.
За отчетный период специалистами отдела проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве 295,64 тонны семенного и посадочного материала, бобовых культур, 62010 шт непродовольственных грузов и древесных упаковочных материалов.
При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции:
- 1904 тонн посадочного материала, технических и продовольственных грузов;
- 9663 штук непродовольственных грузов и древесных упаковочных материалов;
- 21,1 куб.м пиломатериалов.
Досмотрено отечественной продукции:
при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз-вывоз в(из) регион):
- 118385 штук срезов цветов и горшечных цветочных культур, древесно-упаковочного материала;
- 33074,05 тонны зерновых культур, продовольственных грузов (свежие овощи и фрукты, зеленые растения) и шрота, орехов;
- 162,3 куб.м деловой древесины.
Выявлено и уничтожено 267,15 кг санкционной сельскохозяйственной продукции.
Установлено 2 случая выявления карантинного объекта – повилики в пакетированных семенах базилика, южноамериканской томатной моли в тепличном хозяйстве.
В 1 полугодии 2019 года выдано 258 фитосанитарных и 45 карантинных сертификатов. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 16 решений об отказе в выдаче ФСС.
Размещено на сайте 132 информации.
Итоги деятельности в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 1 полугодие 2019 года
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за январь-июнь 2019 года проведено 211 контрольных надзорных мероприятий: 97 плановых, 79 внеплановых проверок. Мероприятий по иным основаниям - 35, в том числе: 5 досмотров, 20 - по факту выявленных нарушений. Принято 3 участия в проверках, организованных прокуратурой Ульяновской области.
В рамках соглашений проведено 7 выездных проверок по хранению зерна государственного резерва на пунктах ответственного хранения на территориях Чувашской Республики и Ульяновской области с представителями Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу. Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов. Лабораторные исследования проводились в производственно-технологических лабораториях предприятий. Условия хранения и сохранность качества зерна государственного резерва обеспечиваются в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации. Ухудшения состояния зерна при хранении не установлено.
Проведены проверки по хранению зерна федерального интервенционного фонда на пунктах ответственного хранения, находящихся на территории Ульяновской области. В ходе проверок были выявлены факты недостоверного декларирования зерна общей массой 59,07 тыс. тонн.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 118 нарушений. Составлено 163 протокола об административных правонарушениях. В том числе по ст. 7.18 КоАП РФ – 41, ч. 1 ст. 14.43 – 76, ч. 1 ст. 14.44 – 32, ст.14.45 – 13, ч. 1 ст. 19.4.1 -1.
Вынесено 163 постановления о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей в виде штрафа на сумму 1511 тысяч рублей. Взыскано 1409 тысяч рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 103 должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Выдано 127 предписаний об устранении выявленных нарушений, а также об изъятии из оборота зерна и крупы до получения результатов экспертизы и о прекращении действия деклараций о соответствии. Выдано 5 предостережений о недопустимости нарушений законодательства.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выявлены следующие нарушения:
- отсутствие декларации о соответствии на реализуемое зерно;
- изготовитель или продавец задекларировал зерно позже, чем начал отгрузку зерна;
- выявлены случаи проведения декларирования не по всем показателям безопасности;
- указывается в декларациях завышенное количество декларируемой партии зерна при отсутствии зернохранилищ и земли, где было выращено зерно;
- реализация зерна без маркировочных этикеток и товаросопроводительных документов;
- отсутствие информации в товаросопроводительных документах о декларации о соответствии;
- техническое и санитарное состояние зернохранилищ не обеспечивает безопасность и сохранность потребительских свойств зерна;
- не соблюдаются условия хранения зерна.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при закупках продуктов переработки зерна для государственных нужд выявлены следующие нарушения:
- осуществлялись закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество (декларация о соответствии, протоколы испытаний);
При проведении контрольно-надзорных мероприятий отобрано 125 проб зерна и продуктов его переработки. Пробы направлены в отдел Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань «ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», ФГБУ Татарская МВЛ г. Казань на соответствие требованиям технического регламента, ГОСТ, ГМО.
Проконтролировано более 250 тыс. т зерна, из них около 100 тыс. т зерна не соответствует требованиям Технического регламента «О безопасности зерна», ГОСТ.
По результатам протоколов испытаний выявлено 19 партий некачественного и опасного зерна в количестве 19,213 тыс. т, из которых:
- 5 партий (8,375 тыс. т), зараженных амбарными вредителями (пшеница, рожь);
- 14 партий (10,838 тыс. т), с не свойственным запахом, превышением влажности и зерновой примеси (пшеница, ячмень, кукуруза).
Указанные партии зерна были изъяты из оборота и подработаны владельцами до соответствия требованиям ГОСТ и ТР ТС.
Выявлена партия крупы гречневой, не соответствующая требованиям нормативных документов по показателю «Запах» в количестве около 0,157 тонны. Данная партия была изъята из оборота и возвращена поставщику.
В Росаккредитацию направлены информации о прекращении действия 84 деклараций о соответствии. Действие 80 деклараций о соответствии на партии пшеницы, ячменя, ржи, гороха в количестве 93,728 тыс. т прекращено, 4 – в статусе предписания.
В 2018 году по фактам недостоверного декларирования партий зерна было прекращено 12 деклараций о соответствии на партии пшеницы, ячменя в количестве 39,0 тысяч тонн.
Отправлено на экспорт 14086 тыс. т и продуктов его переработки:
6388 тонн пшеницы продовольственной в Азербайджан;
350 тонн пшеницы продовольственной в Иран;
350 тонн ячменя на кормовые цели в Иран;
260 тонн овса в Латвию;
4226 тонн ржи в Латвию;
22 тонны вики кормовой в Польшу;
391 тонна горчицы в Польшу;
21 тонна чечевицу в Польшу;
88 тонн проса кормового в Бельгию;
88 тонн гречихи в Бельгию;
42 тонны льна в Италию;
1824 тонны подсолнечника в Беларусь;
36 тонн солода ржаного в Монголию.
Впервые были оформлены фитосанитарные сертификаты на партии пшеницы продовольственной урожая 2018 года, предназначенные для экспорта в Исламскую Республику Иран. Качество и безопасность зерна подтверждены всеми необходимыми документами. Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.