В 1 квартале 2019 года специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю проведено 230 контрольно-надзорных мероприятий. В том числе: внеплановых проверок (по поручению Правительства РФ) – 26, проведено рейдов – 12, досмотров – 186, принято участие в проверках с органами прокуратуры – 6. Для лабораторного анализа отобрано 330 образцов.
По результатам осуществления контрольно-надзорных мероприятий выявлено 20 нарушений (1 нарушение по ст. 10.2 КоАП РФ и 19 нарушений по ст. 10.3 КоАП РФ). Составлено 15 протоколов об административных правонарушениях (по ст. 10.2 КоАП РФ – 2, по ст. 10.3 КоАП РФ – 13). По делам об административных правонарушениях вынесено 14 постановлений (по ст. 10.2 КоАП РФ – 2, по ст. 10.3 КоАП РФ – 12). Одно постановление по ст. 10.3 КоАП РФ вынесено в виде предупреждения. Наложено штрафов на сумму 11 тыс. руб., взыскано 11,1 тыс. рублей (с учетом взысканных штрафов по постановлениям, вынесенным в 2018 году). Выдано 10 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.
В 1 квартале 2019 г. проведены карантинные фитосанитарные обследования на выявление карантинных объектов на площади 0,22 га. В результате проведенных мероприятий карантинные организмы не выявлены.
За отчетный период при ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления Россельхознадзора проконтролировано 68 тонн подкарантинной продукции импортного происхождения (арахис лущеный – 62 т, семена лука чернушки – 2 т). В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля карантинные объекты не выявлялись.
При внутрироссийских перевозках Управлением проконтролировано 29191,96 т и 104780 шт подкарантинной продукции. При этом выявлен 1 карантинный объект - повилика полевая (Cuscuta campestris Yunck.) в семенах базилика.
При досмотре партии киви в количестве 21 кг, поступившей в адрес гипермаркета г. Чебоксары, выявлен нежизнеспособный карантинный объект - тутовая щитовка (Targioni-Tozzetti).
В партии соевого шрота в количестве 30,160 т, поступившего на предприятие Чувашской Республики, выявлены нежизнеспособные семена череды волосистой.
При вывозе на экспорт проконтролировано 1316,5 т подкарантинной продукции (в том числе 762 т зерна и 554,5 т лука-севка), 4939 шт древесно-упаковочных материалов, 13,334 куб. м пиломатериалов.
В 1 квартале 2019 г. выдано 133 фитосанитарных сертификата, 34 карантинных сертификата, 2 акта карантинного фитосанитарного контроля, 20 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля. Количество отказов в выдаче документов – 7 (ФСС). Решения об отказе в выдаче документов приняты из-за предоставления неполных пакетов документов.
Продолжается работа по реализации Указа Президента РФ от 29.07.2017 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». На 1 полугодие 2019 года согласован план реализации совместных мероприятий (рейдов), направленных на выявление фактов реализации и оборота продовольственных товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен или ограничен, - с Прокуратурой Чувашской Республики, Роспотребнадзором и Чувашским таможенным постом Нижегородской таможни. Специалистами Управления Россельхознадзора принято участие в 6 совместных мероприятиях. За отчетный период выявлено 0,13265 т санкционной продукции (капуста пекинская, груши, грибы шампиньоны) происхождением ЕС. Вся продукция выявлена на оптово-розничных рынках и уничтожена.
По контролю за качеством семян, ЧР
Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в области семеноводства за 1 квартал 2019 года (по Чувашской Республике)
Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за 1 квартал 2019 года осуществлено 11 контрольно-надзорных мероприятий в области семенного контроля. Проведено 3 плановой проверки, 6 рейдов и 2 иных мероприятия.
Проверена деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений 11 поднадзорных объектов, в том числе 4 юридических лиц, 1 индивидуальный предприниматель, 6 граждан.
Выявлено и устранено 8 нарушений при реализации семян.
По итогам мероприятий по контролю в 1 квартале 2019 года составлено 3 акта проверки, составлено 9 протоколов, возбуждено производство по 9 делам об административных правонарушениях, вынесено 9 постановлений о привлечении к административной ответственности 1 юридического, 1 должностного лиц, 1 индивидуального предпринимателя и 6 граждан по ст.ст. 10.12 КоАП РФ на общую сумму 3,1 тыс. рублей, взыскана 1,0 тыс. рублей. В отношении 2-х виновных лиц назначено наказание в виде предупреждения. Случаев обжалования постановлений за отчетный период не было.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 150 партий семян сельскохозяйственных культур. При этом выявлены следующие виды нарушений:
- реализация семян сельскохозяйственных культур без документов, подтверждающих сортовые и посевные качества (10 партий -1,34 т);
- реализация пакетированных семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (48 партий - 2786 пакетов).
За отчетный период поступила 1 партия импортных семян сельскохозяйственных весом 6 тонн с документами, подтверждающими сортовые и посевные качества.
Специалистами отдела с целью предотвращения ввоза на территорию Чувашской Республики ГМО-семян отобраны 36 проб семенного материала и направлены ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для исследований. По результатам испытаний генетически модифицированные организмы не обнаружены.
Отобрано 27 контрольных проб от 27 партий семян для лабораторных испытаний и направлено в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория». Образцы отобраны для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 9 партий не соответствуют по всхожести.
С целью профилактики нарушений в области семеноводства специалистами Управления Россельхознадзора проводились профилактические работы, направленные на предупреждение наиболее часто допускаемых правонарушений законодательства Российской Федерации. Специалисты Управления участвовали в агрономических совещаниях с представителями хозяйствующих субъектов, руководителями учреждений. Проводились приемы граждан по соблюдению обязательных требований в области государственного контроля (надзора) в области семеноводства.
На сайте Управления размещено 19 информации, 7 - на страницах газет, вышло 2 сюжета на телевидении.
Управлением Россельхознадзора приостановлено действие декларации о соответствии на сметану, в пробе которой
Результаты деятельности специалистов в области семенного контроля на территории Ульяновской области за I квартал 2019 года
Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике на территории Ульяновской области в I квартале 2019 года осуществлено 9 контрольно-надзорных мероприятий в области семенного контроля, что составляет 90 % к уровню 2018 года. Составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности в виде штрафа - 3, в виде предупреждения - 5 физических лиц, наложено административных штрафов - 2,9 тыс. руб., взыскано - 0,6 тыс. рублей.
Специалистами отдела с целью предотвращения ввоза на территорию региона ГМО-семян отобрано 3 пробы семенного материала (ячмень, люцерна) и направлено для исследований в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» г. Казань. По результатам испытаний ГМО не выявлено.
Размещено на сайте 6 пресс-релизов, 1 выступление по радио, размещено в печатных изданиях 2 статьи.
Основным нарушением являлась реализация семян сельскохозяйственных растений без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества.
Итоги работы по надзору за качеством и безопасностью зерна в 1 квартале 2019 года на территории Чувашской Республики
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области по итогам 1 квартала текущего года на территории Чувашской Республики проведено 45 контрольных надзорных мероприятий по надзору за качеством и безопасностью зерна: 4 плановых, 35 внеплановых проверок; мероприятий по иным основаниям 6; в том числе 2 проверки организаций хранителей зерна государственного резерва на пунктах ответственного хранения с представителями Управления Росрезерва по Приволжскому федеральному округу. Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов. Лабораторные исследования проводились в производственно-технологических лабораториях предприятий. Условия хранения и сохранность качества зерна государственного резерва обеспечиваются в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации. Ухудшения состояния зерна при хранении не установлено.
По результатам контрольных надзорных мероприятий выявлено 32 нарушения. Составлено 44 протокола об административных правонарушениях. В том числе по ст. 7.18 КоАП РФ - 2, ч. 1 ст. 14.43 - 31, ч. 1 ст. 14.44 - 8, ст.14.45 - 3.
Вынесено 38 постановлений о привлечении к административной ответственности должностных и юридических лиц в виде штрафа на сумму 527 тыс. рублей. Взыскано 177 тыс. рублей. К административной ответственности в виде предупреждения привлечено 15 должностных и юридических лиц. Выдано 24 предписания об устранении выявленных нарушений, а также об изъятии из оборота зерна и крупы до получения результатов экспертизы и о прекращении действия деклараций о соответствии. Выдано четыре предостережения о недопустимости нарушений законодательства.
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» выявлены следующие нарушения:
- состояние зернохранилищ, не обеспечивают безопасность и сохранность потребительских свойств зерна (неудовлетворительное состояние крыш, сквозные щели стен, отсутствие стекол в окнах, неплотно закрывающиеся двери);
- несоблюдение условий хранения зерна (не предотвращено проникновение в зернохранилища грызунов и птиц. На зерне выявлены перья, птичий помет. Не ведутся журналы наблюдения за хранящимся зерном по зараженности, цвету, запаху, влажности, температуре. Совместно с зерном хранятся посторонние предметы, токсичные, горюче–смазочные материалы);
- отсутствие деклараций о соответствии на реализуемое зерно;
- при реализации зерна выявлено, что изготовитель задекларировал зерно позже, чем начал его отгрузку;
- недостоверное декларирование зерна (проведены исследования не на все показатели безопасности, указана схема декларирования 3Д серийный выпуск при отсутствии на предприятии производственного контроля и аккредитованной лаборатории);
- несоблюдение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (отсутствие в товаросопроводительных документах информации о декларации).
При проведении контрольных надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при закупках продуктов переработки зерна для государственных нужд выявлены следующие нарушения:
- осуществлялись закупка и хранение партий круп в учреждениях муниципального образования без документов, подтверждающих их безопасность и качество (декларация о соответствии, протоколы испытаний).
Проконтролировано более 39 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Отобрано 77 проб от партий зерна и круп на соответствие требованиям ГОСТ, ТРТС и ГМО.
Выявлено 12 партий некачественного и опасного зерна общей массой 8,318 тыс. т, из которых:
- 3 партии (0,810 тыс. т), зараженные амбарными вредителями (пшеница);
- 9 партий (7,508 тыс. т), с не свойственным запахом, превышением влажности и зерновой примеси (пшеница, ячмень, кукуруза).
Указанные партии зерна были изъяты из оборота и подработаны владельцами до соответствия требованиям ГОСТ и ТР ТС.
В Росаккредитацию направлены информации о прекращении действия 6 деклараций о соответствии. Действие 1 декларации о соответствии прекращено, 3 - в статусе предписания.
Отправлено на экспорт 842 т зерна:
210 т пшеницы продовольственной в Иран;
350 т ячменя на кормовые цели в Иран;
22 т вики кормовой в Польшу;
260 т овса в Латвию.
В марте впервые были оформлены фитосанитарные сертификаты на партии пшеницы продовольственной урожая 2018 года, предназначенные для экспорта в Исламскую Республику Иран. Качество и безопасность зерна подтверждены всеми необходимыми документами.
Рекламации и претензии по качеству товара от грузополучателей не поступали.