В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, отделом государственного ветеринарного контроля и надзора на Госгранице РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в 1 квартале 2017 года было запланировано проведение 5 проверок (БУ ЧР «Шумерлинская районная СББЖ», БУ ЧР «Чебоксарская районная СББЖ», ООО «Ветеринарная медицина», ОАО «Агентство по пчеловодству», ООО «Зоосервис») в сфере лицензионного контроля и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Всего в отчетный период проведено 3 проверки (ООО «Ветеринарная медицина», ОАО «Агентство по пчеловодству», БУ ЧР «Шумерлинская районная СББЖ»), в отношении остальных 2-х (БУ ЧР «Чебоксарская районная СББЖ», ООО «Зоосервис») проверки продолжены и перешли на апрель 2017 года.

В ходе плановых проверок выявлено 5 нарушений, составлено 5 протоколов, выдано 2 предписания, административные дела на рассмотрение по подведомственности направлены в суды и переданы должностному лицу Управления.

Основные нарушения, выявленные в ходе плановых проверок:

1. Реализация лекарственных средств для животных по адресам, не указанным в лицензии в качестве места осуществления деятельности, осуществление работ (услуг), не указанных в лицензии (нарушение пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Ответственность за нарушение предусмотрена в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Отсутствие у лиц, осуществляющих хранение и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования, а также сертификата специалиста (нарушение пункта 5 л Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.20111 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», части 2 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»). Ответственность за нарушение предусмотрена в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Партии подконтрольных госветнадзору товаров (мед, прополис, перга) при их обороте, перемещении, перевозке не сопровождаются ветеринарными документами, обеспечивающими ветеринарно-санитарную безопасность и прослеживаемость, подтверждающими эпизоотическое благополучие мест заготовки по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных и характеризующим территориальное и видовое происхождение (нарушение пунктов 1, 2, 3, 7 Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», пунктов 3, 4 Приложения №3 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, а также Приложения №2 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589). Ответственность за нарушение предусмотрена в соответствии с ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Не ведется контроль за температурным режимом хранения лекарственных средств для ветеринарного применения: не обеспечивается хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства) в соответствии с режимами и условиями отпуска и хранения, указанными в инструкциях по применению лекарственных средств, и условиями, указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства производителем лекарственных средств; отсутствуют поверенные в установленном порядке измерительные приборы (гигрометры, термометры) для контроля температурного режима хранения лекарственных средств и не соблюдаются необходимые требования по контролю и кратности регистрации показаний измерительных приборов. Выявлены нарушения условий хранения лекарственных средств, требующих защиты от действия света. В ветеринарных аптеках осуществляется хранение и реализация контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения. Отсутствуют стеллажные карты с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. Способ организации хранения и порядок ведения учета лекарственных средств и их сроков годности не утвержден. Контроль за использованием препаратов с ограниченным сроком годности не ведется. Порядок ведения учета лекарственных средств c ограниченными сроками годности не утвержден. Не проводится обязательное ежедневное мытье с применением моющих средств помещения ветеринарной аптеки и оборудования для хранения лекарственных средств (нарушение подпунктов «а», «ж», «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081; статей 46, 57, 58, 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; пунктов 2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 32, 39 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утв. приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145; пунктов 7.1, 7.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52683-2006 «Средства лекарственные для животных. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», утв. приказом Ростехрегулирования от 27.12.2006 № 454-ст; статей 9, 13 Федерального закона от 26.08.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Ответственность за нарушение предусмотрена в соответствии с ч. 4 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Хранение и реализация контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения (нарушение статей 46, 57, 58, 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»). Ответственность за нарушение предусмотрена в соответствии с ч. 4 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях устранения выявленных нарушений субъектам обращения лекарственных средств для ветеринарного применения выдано 2 предписания.

В ходе плановых мероприятий по контролю для проведения исследований в ФГБУ «ВГНКИ», в соответствии с Планом контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год, утв. приказом Россельхознадзора от 29.12.2016 № 989, направлено 6 проб. В соответствии с Планом выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год, утвержденным приказом Россельхознадзора от 30.12.2016 № 998, направлено 6 проб.

О результатах внеплановых проверок.

В целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний проведено 4 внеплановые выездные проверки (ООО «Ядринский мясокомбинат», ИП Петрова В.М., АО "Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод", БУ ЧР «Шемуршинская РСББЖ» Госветслужбы Чувашии). Хозяйствующими субъектами к установленным срокам пункты предписаний исполнены.

В связи с поступлением информации о реализации контрафактного лекарственного препарата для ветеринарного применения «Чистотел для ухода кожей» производства ЗАО «Росветфарм» в 1 квартале 2017 г. в отношении субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, поведено 4 внеплановые проверки. По результатам проверок у всех 4-х лицензиатов выявлена закупка хранение и реализация контрафактного лекарственного препарата "Чистотел для ухода за кожей", но к моменту проведения проверок сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. Кроме того, в ветеринарной аптеке Ядринского райпо выявлено нарушение правил хранения лекарственных препаратов, что послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

На основании поступивших в адрес Управления заявлений о переоформлении лицензий (Ядринское райпо, БУ ЧР «Порецкая районная СББЖ»), связанным с добавлением вида работ (услуг) и по причине прекращения фармацевтической деятельности по одному из адресов мест ее осуществления, проведены 2 внеплановые документарные проверки. По результатам рассмотрения представленных документов и результатов документарной проверки комиссией Управления по лицензированию принято решение о переоформлении им имеющейся лицензии.

В составе совместной с Госветслужбой комиссии проведены 4 обследования хозяйствующих субъектов на предмет наличия ветеринарно-санитарных условий при ввозе спермы племенных жеребцов из Швеции (ОАО "Племенной конный завод им. В.И. Чапаева), при ввозе сырья животного происхождения (кетгута для производства шовного материала) из Китая (ООО "Микрохирургия глаза" и "Контур"), при экспорте в страны-члены Европейского союза и США казеина технического (кислотного), при поставках в страны-члены ЕАЭС суточных гусят и инкубационного яйца гусей (ООО «Вурнарец»). По результатам обследования на одном из предприятий, намеренном поставлять свою продукцию в страны-члены ЕАЭС, выявлены нарушения, заключающиеся в несоблюдении ветеринарно-санитарных правил и норм.

По выявленным в ходе обследования нарушениям составлено 2 протокола, вынесено 2 постановления о привлечении 2-х должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 7 тыс. рублей.

Комиссией по обследованию в отношении ООО «Вурнарец» сделано заключение об отсутствии необходимых ветеринарно-санитарных и технологических условий для вывоза (ввоза), перемещении суточных гусят и инкубационных яиц гусей с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза и включение его в Реестр предприятий Таможенного союза возможно только после устранения выявленных нарушений. Остальным 3-м предприятиям выданы положительные заключения об имеющихся ветеринарно-санитарных условиях при осуществлении экспортных, импортных поставках подконтрольных госветнадзору товаров.

В целях предотвращения нарушений законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, в том числе на предмет выявления фактов реализации продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ, соблюдения участниками продовольственного рынка требований законодательства к качеству и безопасности пищевых продуктов специалистами отдела принято участие в проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики в соответствии с Планом реализации совместных мероприятий (рейдов) на 1-ое полугодие 2017 года.

В соответствии с указанным Планом в 1-м квартале текущего года осуществлены 8 совместных рейдов, где проверкой охвачены 28 торговых точек и 3 сетевых магазина, осуществляющих оборот животноводческой продукции.

По результатам участия в проверках поступления, хранения и реализации животноводческой продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору из перечня санкционной продукции не выявлено.

В ходе проверок выявлены факты приема, хранения и реализации подконтрольной госветнадзору животноводческой продукции (яиц куриных, рыбы и рыбной продукции) без ветеринарно-сопроводительных документов. В отношении индивидуальных предпринимателей, допустивших оборот животноводческой продукции российского происхождения без ветеринарно-сопроводительных документов, прокуратурой возбуждено 5 административных дел, Управлением вынесено 5 постановлений о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 15 тыс. рублей.

По поступившему в адрес Управления обращению о факте реализации в магазине одной из федеральных торговых сетей, расположенном в г. Чебоксары, «Десерта», изготовленного на основе молочного сырья производства Германии, прокуратурой с участием специалистов Управления организована проверка указанного магазина. По результатам проверки, представленных товаросопроводительных документов и экспертного заключения Смоленской таможни установлено, что «Десерт» является готовым продуктом и не входит в перечень запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции.

В рамках полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора на Госгранице и транспорте специалистами Управления при осуществлении внутрироссийских перевозок подконтрольных товаров досмотрено 56 партий весом 3877 тонн кормов и кормовых добавок, 4 партии 179,7 тонн рыбы свежемороженой, при экспорте 2 партии 40 тонн казеина, 1 партия 20 тонн вики кормовой, 2 партии 4 головы собак. Нарушений не выявлено.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в рамках реализации федерального пищевого мониторинга специалистами отдела в 1-м квартале 2017 года было отобрано и направлено для исследований на показатели безопасности в ФГБУ «Татарская МВЛ» и ФГБУ «ВГНКИ» 12 проб пищевой продукции.

Всего по итогам 1 квартала 2017 года по результатам выявленных в ходе контрольно- надзорных мероприятий нарушений составлено 9 протоколов, постановлениями прокуроров возбуждено 6 административных дел, об устранении выявленных нарушений выдано 2 предписания, вынесено 21 постановление, в том числе по административным делам, возбужденным в 2016 году, из них 18 постановлений о привлечении 10 индивидуальных предпринимателей, 6 должностных, 2 физических лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 66,2 тыс. рублей, 2 постановления о привлечении 2 ИП в виде предупреждения, 1 постановление о прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения. Общая сумма взысканных административных штрафов составила 133,2 тыс. руб., из них 79 тыс. руб. взыскано за предыдущий год, 54,2 тыс. руб. взыскано за отчетный год.