За 7 месяцев 2012 года отделом проведены мероприятия по государственному контролю (надзору) в области карантина растений на территории Чувашской Республики, направленные на предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков.
В течение отчетного периода проведено 2365 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 118 плановых проверок, 13 внеплановых проверок, 246 рейдов, 1974 досмотра, принято участие в 14 проверках с прокуратурой.
За нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений составлено 245 протоколов, вынесено 259 постановлений, из них привлечены: 2 юридических лица, 29 должностных, 75 индивидуальных предпринимателей и 153 гражданских лица к административной ответственности по ст.ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ. Сумма наложенных штрафов согласно постановлениям, вынесенным Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике, составляет 130,45 тыс. рублей, взыскано 100%. Выдано 24 предписания об устранении нарушений и внесено 12 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.
Основными нарушениями являются: ввоз на территорию Чувашской Республики подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон без карантинных сертификатов, непредставление информации о прибытии подкарантинной продукции и непроведение систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике совместно со специалистом Чувашского филиала ФГБУ "Татарская МВЛ" на основании извещения ООО "Флора и дизайн" о поступлении импортной подкарантинной продукции из г. Москвы проведен досмотр срезов хризантем, роз, гербер и других цветов с целью установления их карантинного фитосанитарного состояния. В ходе досмотра в партии срезов цветов (25 шт.) обнаружен карантинный вредный организм – западный цветочный (калифорнийский) трипс, согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии Чувашского филиала ФГБУ "Татарская МВЛ". Зараженная партия срезов цветов уничтожена путем сжигания.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля семян овощных и цветочных культур происхождением Республика Беларусь по результатам лабораторной экспертизы в Чувашском филиале ФГБУ "Татарская МВЛ" в семенах базилика (1 кг) выявлен карантинный вредный организм – повилика полевая. Зараженная партия семян согласно предписанию уничтожена путём сжигания. За нарушение ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений", выразившееся во ввозе из Республики Беларусь семян овощных и цветочных культур (25 кг и 13,5 тыс. пакетов) без фитосанитарных сертификатов для реализации в ЗАО ТК "Центральный" г. Чебоксары, виновные лица привлечены к административной ответственности.
При проверке исполнения требований законодательства в области карантина растений в ООО «Алрост», г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д.73/1, выявлено нарушение: вико-овсяная смесь в объеме 117 тонн поступила из карантинной фитосанитарной зоны Ульяновской области без карантинных сертификатов, и общество не известило Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике о прибытии подкарантинной продукции. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Кроме того, за период с начала текущего года подтверждено наличие в 15 партиях соевого шрота нежизнеспособных семян карантинных сорных растений. Поступившие в республику партии подкарантинной продукции в количестве 910 тонн, засоренные чередой волосистой, амброзией полыннолистной, которые отсутствуют на территории Чувашской Республики, девитализированы (переработаны) по специальной технологии.
За 7 месяцев 2012 года специалистами отдела в целях установления фитосанитарного состояния территории Чувашской Республики проведены обследования на площади более 70 тыс.га. Обследовано 450 га многолетних и плодовых культур на выявление комплекса карантинных вредных организмов, в том числе контрольные обследования на выявление американской белой бабочки проведены на площади 356 га, калифорнийской щитовки с использованием феромонных ловушек на площади 295 га, бактериального ожога плодовых – 159 га, в результате проведенных обследований карантинных вредных организмов не обнаружено. Мероприятия по обследованию на выявление золотистой картофельной нематоды проведены силами землепользователей на площади более 1800 га, контрольные обследования – на площади 2159 га, обследовано 419 приусадебных участков в частном секторе, отобрано почвенных проб – 4051 шт., в том числе в фитосанитарных зонах – 543 шт. Проведено обследований сельхозугодий на выявление карантинных вредных организмов – сорных видов растений на площади более 33,5 тыс. га, контрольные обследования проведены на площади более 26,6 тыс.га. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлен очаг амброзии трехраздельной в г. Алатырь на площади 500 кв. м и повилики полевой на путях железнодорожной станции г. Канаш на площади 6000 кв. м.
Приказами Управления № 59 и № 60 от 13.07.2012 установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по вышеуказанным карантинным вредным организмам.
По выполнению карантинных мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов проведены истребительные мероприятия против западного цветочного трипса на площади 18 га, обработки с применением биологических средств – на площади 25 га, против большого елового лубоеда – на площади 5 га в Шемуршинском лесничестве проведены карантинные фитосанитарные рубки, в Шумерлинском лесничестве против малого черного елового усача фитосанитарные рубки проведены на площади 127 га. С использованием феромонов соснового коконопряда проведены обследования питомников и лесных насаждений на площади 500 га.
При экспортно-импортных операциях, а также при внутрироссийских перевозках досмотрена подкарантинная продукция в количестве:
– 1834,6 тыс. штук пакетов семян овощных и цветочных культур;
– 867,4 тыс. единиц тары и упаковочного материала;
– 647,9 тыс. штук посадочного материала, горшечных растений и срезов цветов;
– 1261 куб.м, 6569 кв. м и 257 тыс. штук лесоматериалов;
– 366,7 тыс. тонн растительной подкарантинной продукции,
в том числе:
10,2 тыс. тонн зерна продовольственного,
9,5 тыс. тонн комбикорма, кормосмеси, шрота, зерна фуражного,
17 тыс. тонн другой подкарантинной продукции.
Выдано: 412 фитосанитарных и 723 карантинных сертификатов, 87 актов государственного карантинного фитосанитарного контроля, 785 актов карантинного фитосанитарного контроля.
В отчетном периоде проведено 8 плановых проверок за выполнением медицинскими и образовательными учреждениями обязательных требований, установленных для обеспечения качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд. Кроме того, проведено 2 проверки по государственному контролю за качеством и безопасностью зерна при хранении в составе государственного резерва и принято участие в 4 контрольных мероприятиях, организованных Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
В связи с выявлением нарушений требований законодательства составлено 2 протокола об административных правонарушениях в отношении 2 должностных лиц и выдано 2 предписания об их устранении, вынесено 2 постановления по результатам рассмотрения материалов дел и наложены штрафы на общую сумму 2,0 тыс. руб., взыскано 100%.
При проведении плановой проверки в отношении КС(К)ОУ "Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Минобразования и молодежной политики Чувашской Республики выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии на упаковке крупы, закупленной для государственных нужд, маркировки с информацией, предусмотренной законодательством и государственными стандартами. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.18. КоАП РФ. Пробы, отобранные от партий рисовой и гороховой круп, закупленных для государственных нужд, направлены на исследования в ФГБУ "Татарская МВЛ". По результатам исследований отклонений от требований государственных стандартов не установлено.
Выявлено нарушение инструкции № 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, выразившееся в том, что техническое состояние крыши склада не соответствует установленным требованиям. Нарушение целостности крыши склада способствует попаданию атмосферных осадков и исключает качественную сохранность зерна, закупленного для государственных нужд.
Для подтверждения соответствия показателей качества хранящегося зерна, отобранные четыре пробы направлены в ФГБУ "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора ". Согласно протоколам испытаний отклонений от первоначальных показателей не установлено и качество зерна государственных запасов соответствует требованиям стандартов.
В области семенного контроля за 7 месяцев текущего года проведено 123 мероприятия по контролю, из них 109 плановых и 11 внеплановых проверок и 3 участия в проверках прокуратуры.
В ходе надзорных мероприятий выявлено 154 нарушения требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений:
1) для сева под урожай 2012 года использованы семена неизвестных сортов, без определения сортового и посевного качества и семена, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;
2) хранение семян без определения сортового качества;
3) реализация семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений;
4) реализация семян овощных культур и многолетних трав без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.
При проведении 11 внеплановых проверок установлено, что согласно предписаниям об устранении нарушений сняты с реализации партии семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также для сева в текущем году не использованы партии несортовых семян и семян без документов, удостоверяющих сортовые, посевные качества. Требования предписаний выполнены в установленный срок.
Специалистами отдела составлено 126 протоколов, вынесено 128 постановлений по делам об административных правонарушениях, выдано 11 предписаний, внесено 27 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. Привлечены 128 правонарушителей к административной ответственности в виде наложения штрафов, а в отношении 17 лиц – в виде предупреждений. Сумма наложенных штрафов составила 52,5 тыс. рублей, взыскано – 94 %.
За отчетный период отделом в средствах массовых информаций размещено и опубликовано 353 материала, в том числе 283 – на сайтах Россельхознадзора и Управления, 58 – на страницах республиканских газет, 7 – выступлений на радио и 4 – на телевидении.
Из общего количества по темам в области семенного контроля размещено и опубликовано 106 материалов, в том числе 80 – на сайтах Россельхознадзора и Управления, 20 – на страницах республиканских газет и 6 – выступлений на радио. А также 10 материалов по темам в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.