Вопросы граждан

Уважаемая Зинаида! 

Согласно Перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитаному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе», срезанные цветы и бутоны, пригодные для составления букетов или для декоративных целей, засушенные (код ТН ВЭД ЕАЭС 0603 90 000 0) относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

А вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции, допускается при наличии фитосанитарного сертификата (ФСС) в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера (согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений").

ФСС оформляется в соответствии с требованиями Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293.

В приложении № 1 к указанному Порядку размещен рекомендуемый образец заявления на выдачу ФСС.

В части II указанного Порядка приведен порядок подачи заявления на выдачу ФСС и перечень необходимых для этого документов, в который, наряду с прочими, входит заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Заключение оформляется по результатам лабораторных исследований в области карантина растений, которые проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, уполномоченными и подведомственными Россельхознадзору.

Вам не нужно отправлять сухоцветы для экспертизы по почте. Отбор проб и (или) образцов для проведения лабораторных исследований осуществляется должностным лицом территориального Управления Россельхознадзора на основании заявки на осуществление отбора проб и (или) образцов, которая подается в Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.

На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений" ФСС выдается бесплатно.

Для получения более подробной информации, а также для того, чтобы связаться с межрайонными инспекторами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, обращайтесь в отдел надзора в области карантина растений, за  качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по тел.: 54-55-61.

Уважаемая Людмила Александровна, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» -собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений «Аргус-Фито» собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

Уважаемый Анатолий Леонидович, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязан разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. Незамедлительно уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника Вам необходимо применить одну из следующих карантинных фитосанитарных мер:

1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;

2) переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;

3) уничтожение подкарантинной продукции.

            Чернов А.Л.  г. Чебоксары.

Уважаемый Сергей Николаевич, семена отечественного происхождения, где установлена карантинная фитосанитарная зона, обязательно должны сопровождаться карантинным сертификатом.

В соответствии со ст. 21, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ, Приказа Минсельхоза России от 10.08.2017 №390 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме» собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции.

Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

Также закон «О семеноводстве» от  17.12.1997 №149-ФЗ гласит, что реализация партий семян сельскохозяйственных растений допускается при условии, если сорта включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию и при наличии документов, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. При этом сортовые и посевные (посадочные) качества семян должны соответствовать требованиям нормативных документов в области семеноводства.

Уважаемый Егор Михайлович, декларация о соответствии выдается на всю партию, и при перемещении его даже несколькими автомашинами оформлять дополнительно декларацию на каждую отдельную машину не надо. Декларация действительна до полной реализации задекларированной партии зерна.

Уважаемый Олег Николаевич, зерно, направляемое на хранение и обработку, не сопровождается информацией о декларации о соответствии.

При этом, согласно Статье 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Однако зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, направляемое на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, не подлежит подтверждению соответствия.

Также отметим, что в соответствии с определением в статье 2 данного техрегламента выпуск в обращение зерна – это купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.

Уважаемый Илья Дмитриевич, фитосанитарный сертификат - документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.

Фитосанитарный сертификат (сокращенно – ФСС) оформляется на продукцию растительного происхождения при её транспортировке через государственную границу. Он призван подтвердить, что данный груз был проверен органами Россельхознадзора, не заражён какими-либо карантинными организмами и соответствует требованиям принимающей стороны.

На территории Чувашской Республики фитосанитарный сертификат оформляется в территориальном управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.

Уважаемый Владимир Юрьевич, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 декабря 2017 г. № 612 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата", а также приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 июля 2016 года № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», фитосанитарный сертификат может быть переоформлен не более одного раза без проведения дополнительных исследований, при условии сохранения целостности партии в течение 1 рабочего дня.

Уважаемая Ирина Васильевна!  Ввоз подкарантинной продукции (в том числе фруктов, сухофруктов) на территорию Российской Федерации регламентируется Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010  № 318, а также Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 № 502 «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». Ввоз подкарантинной продукции физическими лицами для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешается по результатам карантинного фитосанитарного контроля в количестве не более пяти килограммов на одно лицо. Согласно пункту 7.1 данного Положения при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) не требуется представление  фитосанитарных сертификатов при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска (в том числе фруктов, сухофруктов), перемещаемой через таможенную границу таможенного союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, при условии, что указанная продукция не является посадочным, семенным материалом или картофелем.

Уважаемая Надежда Дмитриевна, предупреждение представляет собой меру административной ответственности. В КоАП РФ оно определяется как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица и выносимая в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).

Предупреждение – это вид наказания, устанавливается за впервые совершенные административные нарушения при отсутствии причинения вреда  или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Предостережение вносится в целях профилактики и недопущения противоправных действий, т.е. лицо, которому адресовано предостережение, заранее информируют о возможных нарушениях с его стороны, с целью возможности подкорректировать свою деятельность, избежав административного наказания впоследствии. Предостережение вносится по результатам контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Данная мера регламентирована Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Уважаемая Алевтина Александровна, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области на Ваш вопрос отвечает следующее:

Да, можете. Декларация о соответствии должна регистрироваться на сайте Росаккредитации только в случае проведения всех необходимых лабораторных исследований зерна и его соответствия установленным нормативам.

Заявитель может сам зарегистрировать декларацию о соответствии на сайте Росаккредитации. Необходимо войти в сервис «Зарегистрировать декларацию о соответствии или прекратить декларацию о соответствии». Для этого нужно зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре, скачать и установить плагин  для подписания декларации квалифицированной электронной подписью. За регистрацию и прекращение действия декларации на сайте Росаккредитации плата не взимается. Декларация подлежит хранению в течение десяти лет со дня прекращения производства или реализации зерна.

Уважаемый Иван Петрович, Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области на Ваш вопрос отвечает следующее:

Согласно требованиям ст.7 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» (ТРТС 015/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011г. №874 декларация о соответствии подлежит переоформлению в следующих случаях:

- при изменении требований технического регламента;

- при изменении состава технической документации (пакета документов по изготовлению зерна) или технологического процесса производства (хранения), которые повлияли или могут повлиять на соответствие зерна установленным требованиям.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области на Ваше обращение сообщает, что ветеринарный сертификат формы 5g, а также сертификат происхождения, в случае, если это требуется страной-импортером и согласован с Россельхознадзором,  оформляются специалистами Россельхознадзора при вывозе меда и продукции пчеловодства в Саудовскую Аравию.

Ветеринарный сертификат является документом, гарантирующим выполнение ветеринарно-санитарных требований страны-импортера (Саудовской Аравии) в отношении медовой продукции, экспортируемой с территории РФ.

Ветеринарную сертификацию подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (т.е. выдачу ветеринарных свидетельств)  осуществляют государственные ветеринарные врачи учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, на чьей подконтрольной территории находится ваше предприятие.

Основанием для оформления ветеринарных свидетельств являются   результаты лабораторных исследований подконтрольного товара (в вашем случае медовой продукции) на их соответствие по показателям качества и безопасности требованиям Саудовской Аравии. Указанные лабораторные исследования должны проводиться в лабораториях и испытательных центрах, аккредитованных в национальной системе аккредитации. Показатели, в отношении которых будут проводиться лабораторные исследования, должны входить в область аккредитации лаборатории.

Далее, при вывозе продукции пчеловодства из Российской Федерации ветеринарное свидетельство, выданное государственным ветврачом по месту происхождения продукции, в пункте таможенного оформления, либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченным специалистом территориального Управления Россельхознадзора переоформляется на ветеринарный сертификат 5g, либо на экспортный сертификат, согласованный страной импортером с Россельхознадзором. 

Следует также отметить, что вывоз продукции в третьи страны, в том числе в Саудовскую Аравию возможен только с тех предприятий Российской Федерации, которые внесены в Реестр предприятий-экспортеров. В указанный реестр включаются, если само предприятие и производимая им продукция соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям и  нормам страны-импортера.

Порядок включения предприятий Российской Федерации в реестр предприятий экспортеров в целях поставки продукции в третьи страны регламентированы Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94 «О едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

Проверка предприятия на соответствие нормам и требованиям третьих стран осуществляется по запросу (или на основании заявления) предприятия, которая подается в электронном виде через публичный интерфейс информационной системы Россельхознадзора «Цербер».

Обследование производится комиссионно, в составе представителей территориального Управления Россельхознадзора и ветеринарной службы субъекта Российской Федерации в присутствии представителя организации. По результатам обследования составляется акт и дается заключение о включении или отказе во включении предприятия в Реестр экспортеров. Указанный реестр ведется Россельхознадзором в АИС «Цербер». В случае отсутствия предприятия в указанном Реестре поставки продукции в зарубежные страны не разрешаются.

Обращаем внимание, что на момент инспектирования предприятий, на них должна осуществляться производственная деятельность. Если предприятие к моменту обследования производственную деятельность не ведет, то к обследованию оно не допускается. И к обследованию допускаются предприятия – производители (перерабатывающие предприятия) поднадзорной продукции, имеющие развернутую и аккредитованную систему контроля качества и безопасности, основанную на принципах ХАСПП. Это одно из главных требований международного законодательства.

Требования Саудовской Аравии размещены на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке https://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/sa/export.ht.

Уважаемый Василий Николаевич, в соответствии со ст.7 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» (ТРТС 015/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №874, зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В соответствии с п. 3.2 главы Ш Решения Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года N 318 в месте доставки подкарантинной продукции оригинал фитосанитарного сертификата страны-экспортера подлежит изъятию при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям государства-члена, на территории которого расположено место завершения таможенного оформления.

После осуществления карантинного фитосанитарного контроля по месту прибытия и в местах доставки должностным лицом Управления на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе проставляется соответствующий штамп и составляется  акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Уважаемая Наталья Сергеевна, в Чувашской Республике ежегодно проводятся  выставки картофеля. Это отличная возможность для горожан обновить семенной фонд картофеля, познакомиться с перспективными сортами, хорошо зарекомендовавшими себя в условиях республики. Представители семеноводческих хозяйств дают подробную информацию по каждому сорту. Покупатели имеют возможность приобрести сорта как Российской, так и зарубежной селекции непосредственно от производителей.

Ежегодно посадочный материал предлагают семеноводческие хозяйства Чувашской Республики, специализирующиеся на производстве семенного картофеля: ООО «Агрофирма «Слава картофелю» Комсомольского района, Чувашский НИИСХ - филиал ФГБНУ ФАНЦ Северо-Востока, ООО «Агрофирма «Санары» и ООО «Агрохмель» Вурнарского района, СПК «Ударник» Моргаушского района, ООО «Картофель» Ядринского района.

При покупке семенного картофеля необходимо поинтересоваться наличием документов, удостоверяющих сортовую принадлежность, происхождение и посевные (посадочные) качества семян.

Уважаемый Василий Петрович, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Декларация о соответствии на зерно, направляемое на хранение или обработку на территории Таможенного союза не требуется.  Согласно пункту 2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна»  при выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение или обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.

Фитосанитарный сертификат (ФСС) может быть переоформлен не более одного раза без проведения дополнительных исследований, при условии сохранения целостности партии. ФСС переоформляется и выдается уполномоченным органом или территориальным подразделением уполномоченного органа, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня.

Также переоформление ФСС допускается во время нахождения в пути партии подкарантинной продукции. Переоформленный ФСС выдается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации после проведения должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого расположено место убытия, осмотра партии подкарантинной продукции на предмет сохранения целостности партии. Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) может быть подано письменно, в электронной форме или любым доступным способом, в том числе во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути.
При подаче заявления о необходимости переоформления ФСС требования, установленные порядком подачи заявления на выдачу ФСС, не применяются.

Уважаемый Антон Петрович, согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, направляемое на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, не подлежит подтверждению соответствия.

Ввоз на территорию Евразийского экономического союза, а следовательно, и на территорию Российской Федерации и конкретно в Чувашскую Республику кормов и кормовых добавок регламентируется Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (вместе с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Решение КТС № 317).

В соответствии с пунктом 3.13 главы III «Общие положения» Решения КТС № 317 ввоз, перевозка и использование лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории Союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами государств-членов и внесении в Реестр зарегистрированных лекарственных средств для животных, диагностических систем, средств для противопаразитарных обработок животных и кормовых добавок для животных.

Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок утверждены приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 № 48.

Информация по регистрации кормовых добавок размещена на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/regLicensing/feedAdditives/index.html. Дополнительную информацию можно также получить по телефону 8 (495) 607-51-43.

Ввоз подконтрольных товаров, в том числе кормовых добавок для животных  на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом государства-члена, на территорию которого ввозится подконтрольный товар, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями.

Государственная услуга по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных осуществляется Россельхознадзором в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 № 404. Перечень сведений, указываемых в заявлении на получение разрешения на ввоз кормов и кормовых добавок указан в главе II приложения № 2 Административного регламента. Разрешения выдаются Россельхознадзором в форме электронных документов с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей анализ документов и информации, представляемых заявителем или ЕПГУ. Разрешения также могут выдаваться на бумажном носителе.

Для получения разрешения на ввоз в электронной форме необходимо зарегистрироваться в Федеральной государственной информационной системе Россельхознадзора "Аргус", т.е. получить логин и пароль для оформления запроса и получения разрешения на ввоз Россельхознадзора.

С информацией по вопросам получения доступа к электронным ветеринарным системам Россельхознадзора можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Ветис» (электронная ветеринарная сертификация).

С образцом заявления и другими сведениями можно также ознакомиться на сайте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области http://rsnadzor21.cap.ru/sitemap.aspx?prev=876427&id=2540709

К объектам хранения кормов и кормовых добавок предъявляются определенные требования, которые регламентированы Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 № 27 (см. главу VII). Соответствие склада для хранения кормовых добавок Единым ветеринарно-санитарным требованием оценивается комиссионно, в составе представителей территориального Управления Россельхознадзора и органа Управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, на чьей подконтрольной территории находится указанный склад. Обследование проводится на основании заявления хозяйствующего субъекта, поданного в электронной форме через публичный интерфейс информационной системы «Цербер», либо на бумажном носителе в адрес территориального Управления Россельхознадзора.

К сведению также сообщаем, что ввоз в Российскую Федерацию продуктов, используемых для кормления животных (код ТН ВЭД 2309), не содержащих компоненты животного происхождения осуществляется без ветсертификатов.

За более подробной информацией об условиях ввоза можно обратиться по телефону: 8 (8352) 53-92-28 в отдел государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора.