00:00 19 июня 2007 г.
Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов
в международной торговле
Данный стандарт (МСФМ № 15) был признан Временной комиссией
по фитосанитарным мерам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в марте 2002 года
Секретариатом Международной Конвенции по защите (карантину) растений ФАО принят Стандарт по санитарным и фитосанитарным мерам № 15 "Инструкция по использованию упаковочного материала из древесины в международной торговле" для предотвращения распространения опасных вредных организмов с древесными упаковочными материалами при международном товарообмене.
Нормы и Правила Международного Стандарта фитосанитарных мероприятий МСФМ (ISPM) № 15 с 1 ноября 2004г. введены в Индии, с 16 сентября 2005 года в США, Канаде, Мексике, для стран Евросоюза регламентированы в Директиве 2004/102/ЕС Комиссии Европейского экономического общества от 05.10.2005г. в Приложениях II, III, IV, V Директивы 2000/29/ЕС Совета касательно защитных мер против проникновения и распространения в Сообществе организмов, вредоносных для растений и растительных продуктов.
Согласно вышеприведенному Стандарту, к древесным упаковочным материалам (далее ДУМ) относятся изготовленные из древесины хвойных и лиственных пород: поддоны, даннаж (крепежные приспособления, опорные стойки), подкладки, коробки, барабаны, ящики, прокладки, деревянные слеги для погрузки, борта для ящичных поддонов, стеллажи, используемые при закреплении, предохранении или транспортировке товара.
Согласно Стандарту № 15, используемые при экспорте древесные упаковочные материалы должны быть свободны от коры, вредителей древесины и их ходов, а также подвергнуты обеззараживанию одним из методов:
1. Методом печной сушки (Kiln-drying) – высушивание древесины в закрытой камере с использованием высоких температур для получения заданного процента влажности древесины (не более 20%)(KD);
2. Методом термообработки (heat treatment) – проведение термической обработки древесины при достижении температуры не ниже 56 градусов по С, с продолжительностью сушки не менее 30 минут (HT);
3. Фумигацией бромистым метилом по западным стандартам (methyl bromide) – (МВ).
В подтверждение произведенного метода обеззараживания, на древесных упаковочных материалах наносятся маркировочные знаки, разработанные национальными службами карантина растений
Специалисты отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике контролируют процесс маркировки на ДУМ, произведенных для экспорта (или обеззараженных) во всех организациях, предприятиях и предпринимателей.
Для постановки на учет и получения личного идентификационного номера, организации, предприятия, предприниматели, производящие древесные упаковочные материалы для экспорта (или производящие их обеззараживание), обращаются в отдел надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и предоставляют следующие документы: заявление, в котором указывается ответственное лицо, местонахождение производства, объемы производства, используемые режимы сушки, термообработки, фумигации, вид и технологические схемы сушильных помещений (фумигационных камер) и складов, копию учредительного документа (Устав или учредительный договор), государственный Реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Деревообрабатывающие станки и оборудование, сушильные камеры (фумигационные камеры) должны обеспечивать выполнение фитосанитарных требований Стандарта № 15 ФАО, а склады должны быть приспособлены для хранения обработанной древесины, предназначенной для изготовления древесных материалов на экспорт, отдельно от древесины, предназначенной для других целей.
Специалисты отдела надзора в области карантина растений проводят инспекцию деревообрабатывающих станков и оборудования, сушильных и фумигационных камер и делает заключение о соответствии фитосанитарного состояния производимых на экспорт древесных упаковочных материалов требованиям Стандарта № 15 ФАО.
В случаях, если производитель древесных упаковочных материалов на экспорт не имеет возможности самостоятельно производить обеззараживание готовой продукции, то личный номер, дающий право специалисту отдела на ее маркировку, получает тот, кто производит обеззараживание готовой продукции.
При несоблюдении фитосанитарных требований Стандарта № 15, специалисты отдела надзора в области карантина растений имеют право лишить организацию, предприятие, предпринимателя личного идентификационного номера и не маркировать их продукцию. При невыполнении требований Стандарта № 15 запрещается вывоз древесных упаковочных материалов на экспорт, что влечет отказ в выдаче фитосанитарного сертификата.
Начиная с октября 2004 года на территории Чувашской Республики проводилась работа по сертификации предприятий, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность, связанную с применением ДУМ.
18 предприятий Чувашской Республики в городах Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Марпосад прошли сертификацию и получили разрешение на использование штампов для нанесения маркировки на ДУМ с личными идентификационными номерами.
Древесные упаковочные материалы часто изготовляются из свежей древесины, которая не прошла переработки или обработки, достаточной для того, чтобы удалить или уничтожить вредные организмы, и представляют собой путь интродукции (проникновение вредного организма, сопровождаемое его акклиматизацией) и распространения вредных организмов.
Кроме того, ДУМ могут использоваться повторно, перерабатываться или переизготавливаться. Настоящее происхождение разных частей ДУМ с трудом поддается определению, и в результате их фитосанитарное состояние не может быть надежно оценено.
Стандарт № 15 ФАО описывает всемирно принятые меры, которые утверждены, могут быть применены в отношении ДУМ всеми странами для практического исключения риска для большинства карантинных вредных организмов и значительно снижают риск для других вредных организмов, которые могут быть связаны с этими материалами.
Представителями следующих из отряда жесткокрылых (Coleoрtera) практически полностью уничтожаются при тепловой обработке и фумигации бромистым метилом:
- точильщики (Anobiidae);
- златки (Burestidae);
- дровосеки или усачи (Cerambycidae);
- долгоносики (Curculionidae);
- древогрызы (Lyctidae);
- короеды (Scolytidae);
- из отряда перепончатокрылых (Humenoptera) – рогохвосты (Siricidae);
ДУМ должны нести на себе специальную маркировку (штамп) установленного образца со следующими данными:
- символ колоса с аббревиатурой IPPC;
- двухзначный код страны (для России RU);
- код субъекта РФ (для Чувашской Республики);
- индивидуальный номер предприятия – экспортера (до 3-х цифр);
- способ проведения процедуры обеззараживания (KD, HT, MB);
- символ DB – debarking – древесина окорена.
Производитель ДУМ, которому присвоен индивидуальный идентификационный номер, несет ответственность за использование подходящей древесины и обеспечение соответствующей маркировки.
Использование маркировки уменьшает трудности, связанные с проверкой на соответствие обработкам ДУМ. Всемирно признанная маркировка, не использующая языки, облегчает процесс проверки при досмотре в пунктах вывоза, пунктах ввоза и в местах складирования подкарантинной продукции.
Маркировка должна быть соответствующей приведенной модели, легко читаемой, постоянной и непереносимой, расположенной на видном месте, предпочтительно, как минимум, на двух противоположных сторонах удостоверяемого материала.
Необходимо избегать использования красного и оранжевого цветов, поскольку они используются при этикетировании опасных грузов.
Отправителям – экспортерам рекомендовано использовать правильным образом маркированный деревянный упаковочный материал.
Начальник отдела надзора
в области карантина растений С.А.Лабинов