16:33 24 октября 2018 г.
24 октября 2018 г. в городе Ульяновск состоялось публичное мероприятие в форме «круглого стола» на тему: «Применение Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проверочных листов при плановых проверках».
В работе совещания приняли участие старший помощник прокурора Ульяновской транспортной прокуратуры Евгений Мартынов, помощник прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры Светлана Семенюк, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, Агентства ветеринарии Ульяновской области, должностные лица муниципальных образований, представители малого и среднего бизнеса.
Совещание открыл заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Александр Андреев. Он поприветствовал присутствующих и отметил, что тема применения проверочных листов на сегодняшний день очень актуальна. В Чебоксарах публичное мероприятие на данную тему уже прошло, и многие присутствовавшие о чек-листах слышали в первый раз. Александр Андреев выразил готовность вести активный диалог не только в рамках повестки дня, но и по другим проблемным вопросам, которые возникли у хозяйствующих субъектов.
Далее слово было предоставлено заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Наталье Гавриловой. Она выступила с докладом, в котором рассказала: что такое чек-листы, почему должностные лица органа контроля должны применять проверочные листы, о формах проверочных листов, где и как можно ознакомиться с контрольными вопросами до проведения проверки, что входит в проверочный лист.
Заместитель начальника отдела государственного ветеринарного надзора Валентина Юдина рассказала о типичных нарушениях, которые встречались в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за 9 месяцев 2018 года. Она отметила, что во всех случаях были выявлены нарушения, за которые виновные лица были привлечены к административной ответственности. Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области применение проверочных листов началось с мая 2018 года. Чек-лист оказывает огромную помощь тому, кого проверяют. До проведения проверки каждый хозяйствующий субъект, ориентируясь на контрольные вопросы проверочного листа, может себя проверить и устранить имеющиеся недочеты.
По итогам проведения круглого стола были заслушаны вопросы о формах взаимодействия с Управлением Россельхознадзора, о возможности применения проверочных листов Управления в самостоятельной работе администрации муниципального образования, куда обращаться при загрязнении сельскохозяйственных земель нефтепродуктами, можно ли применять плановые рейдовые осмотры в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, изменилась ли форма распоряжения в связи с применением чек-листов и т.д.
На все вопросы присутствующих даны компетентные ответы специалистов Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, представителей Ульяновской транспортной прокуратуры и Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры.
В завершении мероприятия представитель ПСК «Красная звезда» поделилась опытом использования проверочных листов. Она объяснила, что они находятся в общем доступе, в них очень четко и понятно все расписано, потратив 4 часа времени, отвечая на вопросы, можно понять: как делать надо и как делать не следует, какие ошибки есть и что надо исправить. Она порекомендовала всем посетить сайт Россельхознадзора, провести самопроверку и убедится в пользе и легкости применения проверочных листов. Поблагодарила за то, что их разработали в помощь проверяемым.
Старший помощник прокурора Ульяновской транспортной прокуратуры Евгений Мартынов добавил, что использование проверочных листов дает время для устранения мелких нарушений и позволяет избежать административной ответственности.
Александр Андреев подчеркнул, что подобные «круглые столы» доступны, информативны, помогают предотвратить нарушения. Служба в дальнейшем продолжит традицию проведения «круглых столов» и пригласил участников на предстоящие публичные обсуждения правоприменительной практики в ноябре 2018 года.
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области