15:02 26 апреля 2018 г.
26 апреля в городе Ульяновск Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело очередное публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления Алексея Палькина.
На мероприятии присутствовало более 100 человек, среди которых были заместитель директора ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» Сергей Скворцов, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Николай Давыдов, прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Дмитрий Котельников, помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Елена Разорвина, представители Ульяновской таможни, Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, Агентства ветеринарии Ульяновской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», представители малого и среднего бизнеса, органов местного самоуправления.
В начале мероприятия была показана видео-презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В приветственном слове Алексей Палькин отметил, что деятельность Управления в 2018 году осуществляется в рамках программы совершенствования контрольно-надзорной деятельности. В 1 квартале 2018 года специалистами Управления на территории Ульяновской области проведено 570 контрольно-надзорных мероприятий, что на 34% меньше, чем в 1 квартале 2017 года. Всего проведено 65 плановых и 20 внеплановых проверок, 30 рейдов, 5 обследований, 447 досмотров.
В целом по Управлению наблюдается снижение количества проведенных плановых проверок на 30% в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. Это свидетельствует об уменьшении административной нагрузки на организации и граждан. Вместе с тем, эффективность плановых проверок выросла на 10%. Чаще стала применяться такая мера наказания, как предупреждение. В 1 квартале на территории Ульяновской области выдано 45 предупреждений. Кроме того, направлено 13 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, из них выполнено – 4.
Весьма актуальна в настоящее время проблема фальсификации продуктов питания, особенно молока и молочной продукции. Не утихает обсуждение вопроса о переходе на обязательную электронную сертификацию.
Надо отметить, что с 1 июля 2018 года вступят в силу электронная ветеринарная сертификация и маркировка молочной продукции. Маркировка позволит получать полную информацию о содержании в продуктах заменителей молочного жира, изготовленного на основе растительных масел. Вместе это даст возможность проследить весь путь молока – от фермы до прилавка магазина.
Алексей Палькин сообщил о некоторых результатах мониторинга качества и безопасности молока и молочной продукции в 1 квартале 2018 года на территории Ульяновской области. Всего специалистами Управления было отобрано 49 проб сырого молока и молочной продукции. В 14 случаях, что составило 28%, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. В 11 пробах молочной продукции производителей Ульяновской и Самарской областей выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, в 3 пробах выявлены бактерии группы кишечной палочки и общая бактериальная обсемененность.
Далее с докладами выступили заместитель начальника отдела государственного ветеринарного надзора Валентина Юдина на тему "Профилактика нарушений в сфере ветеринарного надзора", заместитель начальника отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Олег Аликберов на темы "О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации ФГИС «Меркурий» на территории Ульяновской области" и «Правила оборота лекарственных средств для ветеринарного применения», заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Виктор Жарков по вопросу "Об изменениях фитосанитарного законодательства РФ и Таможенного союза".
По мнению заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Николая Давыдова, взаимодействие контрольно-надзорных органов и бизнеса очень важно, так как количество проверок снижается, однако количество нарушений возросло в несколько раз.
Заместитель директора ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» Сергей Скворцов добавил, что Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория тесно сотрудничает с Россельхознадзором. Она всегда находится в центре всех событий, обладает системой раннего обнаружения, своевременно доводит данную информацию до территориальных управлений. Постоянно ведется работа по подтверждению компетенции сотрудников и аккредитации. Сергей Скворцов выразил надежду на дальнейшую работу.
Заместитель председателя Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Юрий Савельев акцентировал внимание на вопросах, возникающих у микробизнеса при внедрении электронной ветеринарной сертификации.
Кроме того, в ходе публичных слушаний прозвучали вопросы участников по профилактике нарушений и разъяснениям отдельных требований нормативно-правовых актов.
Подводя итоги публичных слушаний, Алексей Палькин поблагодарил всех присутствующих за активное участие и пожелал дальнейшей совместной работы. В заключении с целью повышения эффективности подобных мероприятий было проведено анкетирование.
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области