00:00 07 декабря 2012 г.
За 11 месяцев 2012 года в области карантина растений на территории Чувашской Республики проведено 3440 контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. В том числе: 201 плановая проверка, 47 внеплановых проверок, 326 рейдов, 2851 досмотр, принято участие в 15 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики.
За нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений составлено 338 протоколов, вынесено 351 постановление. По статьям 10.2 и 10.3 КоАП Российской Федерации к административной ответственности привлечено: 4 юридических лица, 47 должностных, 103 индивидуальных предпринимателя и 197 гражданских лиц. Сумма наложенных штрафов составляет 184,55 тыс. руб., из них 99,6% взыскано. Выдано 48 предписаний об устранении нарушений и внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Основные нарушения, выявленные в отчетном периоде: ввоз на территорию Чувашской Республики подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон без карантинных сертификатов, непредставление информации о прибытии подкарантинной продукции и непроведение систематических карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике совместно со специалистом отдела фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ "Татарская МВЛ" на основании извещения ООО "Флора и дизайн" о поступлении импортной подкарантинной продукции из г. Москвы проведен досмотр срезов хризантем, роз, гербер и других цветов с целью установления их карантинного фитосанитарного состояния. В ходе досмотра в партии срезов цветов (25 шт.) обнаружен карантинный вредный организм – западный цветочный (калифорнийский) трипс. Зараженная партия срезов цветов уничтожена путем сжигания.
При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля семян овощных и цветочных культур, происхождением из Республики Беларусь, по результатам лабораторной экспертизы, в семенах базилика (1 кг) выявлен карантинный вредный организм – повилика полевая. Зараженная партия семян уничтожена путём сжигания. За нарушение ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ "О карантине растений", виновные лица привлечены к административной ответственности.
В ООО «Алрост», г. Новочебоксарск, выявлено поступление вико-овсяной смеси в объеме 117 тонн из Ульяновской области, где установлена карантинная фитосанитарная зона по амброзии трехраздельной и горчаку ползучему, без карантинных сертификатов. Общество не известило Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике о прибытии подкарантинной продукции. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
За отчетный период в 589 случаев обнаружения, выявлено 9 видов карантинных объектов. В том числе 52 случая подтверждения наличия нежизнеспособных семян карантинных сорных растений в 2256,1 т соевого шрота и 51 случай подтверждения наличия карантинных объектов в установленных карантинных фитосанитарных зонах. В целях предотвращения распространения выявленных карантинных вредных организмов партии соевого шрота, поступившие в республику с чередой волосистой, амброзией полыннолистной, ценхрузом малоцветковым и ипомеей ямчатой, девитализированы (переработаны) по специальной технологии. Владельцам подкарантинных объектов выданы предписания для ликвидации и локализации очагов амброзии трехраздельной, повилики европейской, западного калифорнийского трипса и золотистой картофельной нематоды. При проведении контрольных карантинных фитосанитарных обследований на 479 земельных участках личных подсобных хозяйств на площади 89,08 га выявлена золотистая картофельная нематода. Приказом Управления от 26.09.2012 № 103 на данных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы, а также направлено представление в Кабинет Министров Чувашской Республики о наложении карантина в границах карантинных фитосанитарных зон.
За 11 месяцев 2012 года специалистами отдела в целях установления фитосанитарного состояния территории Чувашской Республики проведены обследования на площади более 90 тыс. га. Обследовано 768 га многолетних и плодовых культур на выявление комплекса карантинных вредных организмов. На выявление американской белой бабочки проведены обследования на площади 477 га, калифорнийской щитовки (с использованием феромонных ловушек) – на площади 416 га, бактериального ожога плодовых – 242 га. В результате проведенных обследований карантинных вредных организмов не обнаружено. Систематические карантинные фитосанитарные обследования на выявление золотистой картофельной нематоды проведены владельцами подкарантинных объектов на площади более 2724 га. Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведены контрольные обследования на площади 3202 га. Обследовано 832 приусадебных участка в частном секторе, отобрано 8540 образцов, в том числе в карантинных фитосанитарных зонах – 543. На выявление карантинной сорной растительности обследовано более 46,4 тыс. га.
В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлен очаг амброзии трехраздельной в г. Алатырь на площади 500 кв. м и повилики полевой на участке пути 55 Восточного парка станции Канаш Горьковской железной дороги на площади 6000 кв. м. Приказами Управления от 13.07.2012 № 59 и № 60 установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по вышеуказанным карантинным вредным организмам. Направлено представление в Кабинет Министров Чувашской Республики о наложении карантина в установленных карантинных фитосанитарных зонах.
В целях локализации и ликвидации очагов карантинных объектов проведены истребительные мероприятия: по западному цветочному трипсу – обработка с применением биологических средств на площади 23,5 га; по большому еловому лубоеду – санитарная рубка в Шемуршинском лесничестве на площади 5 га; по малому черному еловому усачу – санитарная рубка в Шумерлинском лесничестве на площади 132,7 га; по черному сосновому усачу – санитарная рубка в Канашском и Ибресинском лесничествах на площади 15,6 га. Проведены обследования питомников и многолетних насаждений с использованием феромонных ловушек на выявление непарного шелкопряда (Азиатская раса) на площади 530 га.
При экспортно-импортных операциях, а также при внутрироссийских перевозках досмотрена подкарантинная продукция в количестве:
– 2623 тыс. шт. пакетов семян овощных и цветочных культур и 6,5 тонн семян различных культур;
– 996,4 тыс. единиц тары и упаковочного материала;
– около 1013,5 тыс. шт. посадочного материала, горшечных растений и срезов цветов и 130 тонн иного посадочного материала;
– 1604 куб. м, 12663 кв. м и 335,3 тыс. штук лесоматериалов;
– 49,3 тыс. тонн растительной подкарантинной продукции.
Выдано: 621 фитосанитарный сертификат и 947 карантинных, 101 акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, 1184 акта карантинного фитосанитарного контроля.
За отчетный период проведено 16 плановых проверок по контролю за выполнением медицинскими и образовательными учреждениями обязательных требований, установленных для обеспечения качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд, 4 внеплановых проверки по контролю за устранением выявленных нарушений и 2 проверки по государственному контролю за качеством и безопасностью зерна при хранении его в составе государственного резерва. Кроме того, принято участие в 7 проверках, организованных органами прокуратуры и в 4 контрольных мероприятиях, организованных Управлением Росрезерва по Приволжскому федеральному округу.
В связи с выявлением нарушений требований законодательства, выдано 9 предписаний об их устранении, составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, при рассмотрении материалов дел вынесено 14 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 7.18. КоАП Российской Федерации. По результатам рассмотрения материалов дел наложены штрафы на сумму 14,0 тыс. руб., взыскано более 70%.
При проведении плановых проверок выявлено отсутствие на таре и упаковках крупяных продуктов, закупленных для государственных нужд, предусмотренной законодательством и государственными стандартами маркировки с информацией, а также документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям в партиях следующих поднадзорных объектов:
– рисовая и гороховая крупы в КС(К)ОУ "Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" Минобразования и молодежной политики Чувашской Республики;
– крупа гречневая в КУ "Алатырский Дом ребенка";
– пшено шлифованное, крупа гречневая, крупа ячневая в КСУВУ «Убеевская специальная общеобразовательная школа закрытого типа»;
– пшено шлифованное в АУ ЧР СПО "Канашский транспортно-энергетический техникум" Минобразования Чувашии;
– крупа гречневая, пшено шлифованное, горох колотый и овсяные хлопья в АУ ЧР НПО "ПУ № 27 пгт. Кугеси" Минобразования Чувашии;
– крупа ячневая в АУ ЧР СПО "Ядринский агротехнический техникум" Минобразования Чувашии.
Пробы, отобранные от партий круп, закупленных для государственных нужд, с нарушениями действующего законодательства и государственных стандартов, направлены для лабораторных исследований в ФГБУ "Татарская МВЛ". По результатам исследований проб партии круп с показателями качества, несоответствующими требованиям государственных стандартов, возвращены поставщикам.
При проверке условий хранения зерна в составе государственного резерва выявлено нарушение целостности крыши склада, в нарушение инструкции № 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, что способствует попаданию атмосферных осадков и может повлиять на качественную сохранность зерна, закупленного для государственных нужд. Для подтверждения соответствия показателей качества хранящегося зерна, четыре отобранные пробы направлены в ФГБУ "Нижегородский референтный центр Россельхознадзора". Согласно протоколам испытаний, отклонений от первоначальных показателей не установлено, качество зерна государственных запасов соответствует требованиям стандартов.
Внеплановые проверки за исполнением требований ранее выданных предписаний показали, что ранее выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки устранены в установленные сроки.
В области семенного контроля за 11 месяцев текущего года проведено 186 мероприятий по контролю, из них 172 плановых, 11 внеплановых проверок. Принято участие в 3 проверках, организованных Прокуратурой Чувашской Республики.
В ходе надзорных мероприятий выявлено 197 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений:
1) под урожай 2012 и 2013 годов были использованы семена неизвестных сортов, без определения их сортовых и посевных качеств, и семена, которые не соответствуют требованиям нормативных документов;
2) хранение семян без определения сортового качества;
3) реализация семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации;
4) реализация семян овощных культур и многолетних трав без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества.
При проведении 11 внеплановых проверок по выданным предписаниям были сняты с реализации партии семян овощных культур, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Требования предписаний выполнены в установленные сроки.
В области семеноводства сельскохозяйственных растений составлено 133 протокола, вынесено 136 постановлений, выдано 11 предписаний, внесено 30 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Привлечено к административной ответственности 136 правонарушителей, в т. ч. в отношении 19 лиц вынесены постановления о предупреждении. Сумма наложенных штрафов составила 56,5 тыс. руб., взыскано 100 %.
За отчетный период отделом в средствах массовой информации размещено и опубликовано 490 материалов, в том числе 370 – на сайте Управления, 93 – на страницах республиканских газет, 7 выступлений по радио, 8 – на телевидении и 12 размещено в интернет-портале.
В том числе, в области семенного контроля опубликовано 130 материалов, из них 104 – на сайте Управления, 20 – на страницах республиканских газет и 6 – выступлений на радио. В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки опубликовано 14 материалов.