00:00 28 сентября 2012 г.
В конце августа текущего года в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации состоялось совещание с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней (АЧС) среди диких кабанов на территории Российской Федерации.
На данном мероприятии
1. Решено:
1. 1. Обратить внимание на:
- недопустимость введения излишних ограничений охоты (не влияющих на распространение АЧС);
- недооценку охотпользователями опасности АЧС, следствием чего является неэффективность принимаемых мер;
- необходимость отмены госпошлины за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов при проведении охоты в целях регулирования численности общедоступных угодьях.
1.2. Отмечено:
- негативную роль в поддержании и распространении АЧС личных подсобных хозяйств, деятельность которых в настоящее время не регулируется законодательством;
- необходимость внедрения экономических механизмов заинтересованности охотпользователей в проведении мероприятий по снижению численности кабанов, положительный опыт Новгородской области стимулирования охотников (премирование и возмещение затрат) за участие в проведении мероприятий по регулированию численности;
- отсутствие единообразия требований контролирующих органов, занимающихся вопросами борьбы с АЧС, при проверках охотпользователей;
- необходимость подготовки комплексной федеральной целевой программы по борьбе с АЧС, предусматривающей экономические механизмы замещения кабана на иные виды охотничьих ресурсов;
- необходимость подготовки инструктивного материала по структуре и штатной численности органов субъектов Российской Федерации, исполняющие переданные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. Рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Поволжского и Северо-Западного федеральных округов Российской Федерации:
2.1. В субъектах Российской Федерации, где введен режим ЧС по АЧС, установить запрет любительской и спортивной охоты на кабанов;
2.2. В субъектах Российской Федерации, граничащих с регионами, где выявлены случаи АЧС, создать буферные зоны вдоль границ с включением в них всех территорий охотпользователей, примыкающих к указанным границам, а также территорий охотпользователей, не имеющих общих границ с сопредельными областями, но входящими в 30-и км зону.
2.2.1. При установлении режима буферных зон и планировании мероприятий по регулированию численности диких кабанов учитывать рекомендации Минприроды России, биологические особенности вида, времени года и погодные условия.
2.2.2. В буферных зонах субъекта Российской Федерации:
- принять меры для снижения численности кабана до минимальных значений (не более 0,5 кабана на 1000 га) путем осуществления мероприятий по регулированию численности диких кабанов с обязательным отбором проб на АЧС от добытых кабанов. Ввести запрет любительской и спортивной охоты на кабана в буферных зонах до 1 ноября;
- при отсутствии положительных проб на АЧС с 1 ноября допускается осуществление спортивной и любительской охоты с обязательным отбором проб на АЧС от всех добытых и выявленных павших кабанов;
- во взаимодействии с ветеринарными службами субъектов Российской Федерации обеспечить механизм сбора и направление на исследование проб на АЧС от добытых кабанов в каждом административном районе с обеспечением охотпользователей методическими указаниями и соответствующим инвентарем;
- до получения результатов исследования сданных на АЧС проб от добытых кабанов не допускать вывоз продукции охоты за пределы соответствующего административного района.
2.2.3. При проведении мероприятий по регулированию численности диких кабанов рекомендовать более широко использовать метод группового отлова животных с помощью стационарных и переносных живоловушек с последующим бескровным убоем с применением специальных ветеринарных препаратов.
2.2.4. Обеспечить первоочередную добычу миграционно-активной части популяции (взрослых самцов, кабанов в возрасте до одного года), не допуская отстрела взрослых самок.
2.3. В субъектах Российской Федерации, где случаи АЧС не выявлены, принять меры по осуществлению возможно более полного использования ресурса кабана без нарушения половозрастной структуры популяции и снижению миграционно-активной части популяции (взрослых самцов, кабанов в возрасте до одного года).
2.3.1. Учитывая, что спортивная и любительская охота является мощным фактором снижения численности дикого кабана устранить все барьеры для охотников, желающих охотиться на него.
2.3.2. Совместно с ветеринарным службами провести совещания с охотпользователями для разъяснения особенностей течения заболевания, передового опыта борьбы с ним, обратить особое внимание на возможный экономический ущерб, который понесут хозяйствующие субъекты в случае возникновения заболевания АЧС диких кабанов и установления карантина.
2.3.3. Ориентировать охотпользователей на проведение работ по замещению дикого кабана иными видами диких копытных животных, развитию дичеразведения.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации проработать вопросы:
- подготовки ФЦП по борьбе с АЧС;
- акклиматизации белохвостого оленя и сибирской косули в целях замещения ими кабана в охотугодьях в европейской части Российской Федерации;
- отмены госпошлины за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов при проведении охоты в целях регулирования численности;
- подготовить рекомендации по структуре и штатной численности органов субъектов Российской Федерации, исполняющих переданные полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.