00:00 27 января 2012 г.
В сентябре - октябре 2011 года, в рамках осуществления полномочий по выявлению загрязнения земель сельскохозяйственного назначения опасными веществами, специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике (далее - Управление) отобрано 43 образца почв в 3 сельских поселениях Батыревского района. Отобранные образцы почв были направлены на экспертизу в ФГУ "Нижегородский референтный центр" Россельхознадзора. Результаты испытаний показали, что в отдельных почвенных образцах выявлено превышение предельно допустимых концентраций по цинку, меди, кобальту и нитратам, а именно на земельных участках, расположенных на территориях:
- Торханскоого сельского поселения на расстоянии 1,1 км на юг от жилого дома № 1 по ул. Николаева, с. Торханы, в 250 м с левой стороны от дороги Тарханы -Хурама Твар площадью 0,5325 га - превышение ПДК по цинку более чем в 3 раза, по кобальту - 1,4 раза и по нитратам - 4,5 раза;
- Бикшикского сельского поселения на расстоянии 0,3 км в южном направлении от д. 37 по ул. Восточная, д. Яншихово площадью 0,02 га - превышение ПДК по меди в 1,7 раза и нитратов в 1,2 раза;
- Шыгырданского сельского поселения на расстоянии 1 км в западном направлении от с. Шыгырданы площадью около 2,0 га - превышение ПДК по цинку в 3 раза, по кобальту -1,5 раза и по нитратам - в 5 раз.
Согласно требованиям ГОСТа 17.4.1.02-83 "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" от 17.12.1983 г. N 6107 цинк относится к 1 классу опасности, кобальт и медь - 2 классу опасности.
Разрешительные документы на организацию свалок на территории сельских поселений, а также документы, подтверждающие права собственности или иного права на вышеуказанные земельные участки, администрациями сельских поселений не представлены.
Данные действия виновных лиц явились нарушением норм действующего законодательства: ч.1 ст.9 и ст. 58 Конституции РФ, ч.2 ст.12, ч.1 ст.13 и ст. 42, ч.1 ст.78 и ч.1 ст.79 Земельного кодекса РФ, а также ч.1 ст.6 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Законодательством предусмотрено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, в том числе не приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Кроме того, размещение несанкционированных свалок на землях сельскохозяйственного назначения является нарушением требований ст.ст. 8, 11,13 федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 "Об отходах производства и потребления", а также ст. 7 и 51 федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
По фактам загрязнения почв за порчу земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления опасными веществами возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении должностных лиц: глав Торханского и Бикшикского сельских поселений, а также юридического лица - администрации Шыгырданского сельского поселения. Материалы административного дела в отношении администрации Шыгырданского сельского поселения переданы на рассмотрение в Батыревский районный суд.
В целях предотвращения нанесения вреда окружающей среде администрациям сельских поселений Управлением выданы предписания о ликвидации свалок твердых бытовых отходов с земельных участков сельскохозяйственного назначения и проведении рекультивации загрязненных земель со сроком исполнения до 20 мая 2012 года.