00:00 27 сентября 2011 г.
В июле 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», однако ряд его положений вступает в силу только с 1 октября 2011 года. Это касается, например, пункта 2 части 1 статьи 7, который уточняет требования к взаимодействию государственных и муниципальных органов с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг и определяет, что органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе. Однако, положения пункта 2 части 1 статьи 7 в части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, применяются с 1 января 2013 года.
Как было ранее, ряд федеральных законов возлагал обязанность по предоставлению документов, находящихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, на заявителя. В качестве основания для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги предусматривались случаи предоставления заявителем неполного комплекта документов, среди которых могли быть документы, которые должны быть запрошены межведомственно. Некоторые законы не позволяли предоставлять ту или иную информацию межведомственно для предоставления заявителю государственной услуги.
Вступающие в силу изменения в Федеральный закон устраняют препятствия для межведомственного взаимодействия по запросу необходимых документов для предоставления государственных или муниципальных услуг при лицензировании отдельных видов деятельности.
Изменениями в Федеральном законе также уточнены положения, регламентирующие предоставление тех или иных государственных или муниципальных услуг, в части:
– требований к комплекту документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и предоставляемых заявителем лично;
– корректирования оснований для отказа в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
– установления обязанности органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, запрашивать документы, отвечающие признакам, определенным пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Сроки перехода на межведомственное взаимодействие установлены для федеральных органов исполнительной власти – до 1 октября 2011 г., для регионов и муниципалитетов – до 1 июля 2012 года.
Резюмируем:
С 1 октября 2011 года предоставление документов заявителем в рамках указанных государственных услуг необязательно. Фактически, требовать документы с 1 октября будет нельзя. Эти документы будут запрашиваться сотрудниками Россельхознадзора у федеральных органов исполнительной власти посредством специальной автоматизированной системы. Теперь не заявитель будет бегать по инстанциям, а органы власти должны предоставлять запрошенную информацию в рамках межведомственного взаимодействия.