00:00 25 февраля 2011 г.
Компартментализация - одна, наверное, немаловажная экономическая составляющая по профилактике АЧС. Опыт борьбы с АЧС на Юге России показал необходимость превентивной защиты хозяйствующих субъектов, попадающих в угрожаемые зоны множества очагов АЧС, где уничтожается здоровое поголовье свиней, чтобы остановить распространение АЧС.
Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства утверждены приказом Минсельхоза России от 23.07.2010г. № 258, зарегистрированы в Минюсте РФ 12.11.2010 года № 18944.
Система компартментов применяется для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации.
Определение зоосанитарного статуса хозяйств (далее - компартментализация) производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, а также токсинов биогенного происхождения, которые могут вызывать отравление свиней или людей при употреблении в пищу продукции свиноводства (далее - патогенные факторы), и характеризует степень защищенности компартмента.
В настоящее время 37 субъектов РФ направили перечни свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства в Россельхознадзор и они установлены на сайте Россельхознадзора на компартмент I.
У нас эти перечни тоже есть. В настоящее время Решение государственного ветеринарного инспектора республики о проведении компартментализации на территории республики принято, перечни направлены Главному государственному ветеринарному инспектору Российской Федерации в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и опубликованы в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 7 рабочих дней со дня получения Перечня хозяйств включит их в сводный перечень хозяйств Российской Федерации и разместит на своем официальном Интернет-сайте.
Все хозяйства, включенные в Перечень хозяйств и Сводный перечень, относятся к компартменту I до подачи заявления и их посещения, предусмотренного п. 5 настоящих Правил, на предмет отнесения к компартментам c более высоким зоосанитарным статусом.
Проведение компартментализации распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства (далее – хозяйства) и не распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих переработку продукции свиноводства и выпускающие исключительно продукцию животного происхождения, подвергнутую в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+72оС в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут), а также их хранение.
Все указанные объекты делятся на 4 компартмента, что должно проводиться Госветслужбой Чувашии, а компартментализация на компартмент IV – при участии специалистов Управления Россельхознадзора.
Отнесение хозяйств к компартментам II-IV осуществляется по результатам посещения хозяйств, проводимого по заявлению хозяйства, оформленному в соответствии образцу, прилагаемому к приказу Минсельхоза России.
О начале компартментализации уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещают хозяйства, включенные в Перечень хозяйств, в письменной форме, не позднее, чем за 1 рабочий день до посещения.
При поступлении заявления, указанного в п. 5 Правил, уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуется посещение хозяйства (обследование). Процедура посещения практически не помешает деятельности хозяйствующих субъектов.
В случае признания хозяйства соответствующим критериям, предъявляемым компартментам II или III, справка подписывается руководителем уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае признания хозяйства соответствующим критериям, предъявляемым к компартменту IV, справка в течение 2 рабочих дней согласовывается руководителем территориального органа Россельхознадзора и подписывается руководителем уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В заключении, составляемом комиссией, по результатам посещения, срок его действия в акте не устанавливается.
Информация в течение 7 дней со дня подписания справки направляется в Россельхознадзор для внесения изменений в Сводный реестр.
В случае, если в ходе проведения в установленном законодательством порядке проверки выявлено несоответствие хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, присвоенный хозяйству зоосанитарный статус понижается. Соответствующая информация фиксируется в акте проверки и вносится в Перечень хозяйств, Сводный перечень.
Хозяйство вправе и само подать заявление об отнесении его к компартменту с более высоким зоосанитарным статусом. Рассмотрение указанного заявления осуществляется в том же порядке, что и в заявлении, указанном в п.5 настоящих Правил.
Изменения и дополнения в Сводный перечень вносятся Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в срок не позднее 7 рабочих дней после поступления сведений о внесении изменений, дополнений в Перечень хозяйств из уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
После завершения компартментализации на территории субъекта РФ решения о введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории республики, предусмотренных статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» принимаются с учетом зоосанитарного статуса хозяйств.
При этом, считаю необходимым разъяснить всеми методами руководителям хозяйствующих субъектов, что результаты компартментализации в благополучную эпизоотическую ситуацию не отражаются на хозяйственной деятельности и дадут возможность предприятиям, имеющим результаты компартментализации при возникновении очагов АЧС на территории республики осуществлять деятельность соответственно присвоенным компартментам либо без ограничений или иметь ряд преимуществ в осуществлении хозяйственной деятельности в условиях неблагополучия по АЧС. Как уже было сказано, в тоже время результаты компартментализации не приводят к административной ответственности и ограничениям хозяйственной деятельности. Наоборот, результаты компартментализации будут способствовать тому, чтобы в условиях возникновения АЧС не применять возникающие ограничения ко всем хозяйствующим субъектам, тем более в одинаковой мере ко всем.