00:00 25 февраля 2011 г.
Управлением Россельхознадзора по Чувашской республике (далее Управление) по выполнению полномочий по предупреждению болезней общих для человека и животных и природно-очаговых болезней принимаются меры в ходе проведения мероприятий по контролю и надзору за соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами требований ветеринарно-санитарных правил и других мероприятий. В 2010 году Управлением всего в области ветеринарии проведено 933 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе, плановых проверок – 217, внеплановых проверок – 91, рейдов – 125, досмотров поднадзорных грузов – 452, принято участие в 48 надзорных мероприятиях с другими контролирующими органами, 173 совместных проверках с другими контролирующими органами. Выявлено 311 нарушений требований ветеринарно-санитарных правил, выдано 50 предписаний об устранении выявленных нарушений. Составлено 296 протоколов об административных правонарушениях в области ветеринарии (в.т.ч. по ч. 1 ст. 10.6 – 117, ст. 10.8 -153, ч.2 ст.14.1 - 1, ч.1 ст. 19.4 – 1, ч.1 ст. 19.5 – 14, ч. 2 ст. 19.20 – 3, ч. 1 ст. 20.25 – 6), вынесено 290 постановлений и привлечено к административной ответственности 26 юридических, 126 должностных и 126 физических лица в виде штрафа на общую сумму 704,4 тыс. рублей. Взыскано штрафов на сумму 750,3 тыс. руб. В ходе проверок выполнения требований выданных предписаний установлено устранение 351 нарушения законодательства РФ в области ветеринарии. В 2010 году обжаловано 3 постановления. Отмененных постановлений нет.
В 2010 году специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике организован контроль за перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов на железнодорожном, автомобильном и воздушном транспорте. При внутрироссийских перевозках досмотрено всего 383 партии 383 вагона 23681,2 тонн кормов и кормовых добавок, в том числе при выгрузке 348 партий 21537,4 тонны и при погрузке 35 партий 2143,8 тонн. В воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Чебоксары» обеспечен досмотр ручной клади и багажа на 12 международных авиарейсах. Нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии не выявлено, изъятия из ручной клади и багажа и уничтожения продукции не было.
Совместно с сотрудниками ГИБДД на контрольных постах милиции специалистами Управления постоянно проводилась работа по проверке транспортных средств и перевозимых грузов, в том числе животноводческой продукции. За истекший год Управлением организовано 125 рейдов специалистов совместно с сотрудниками ГИБДД по проверке транспортных средств, перевозящих подконтрольную продукцию на автодорогах федерального и регионального значения. При этом установлены факты перевозки без сопроводительных документов: живых животных -75, 17 - сырого молока, 45 - животноводческих продукции. За нарушение требований ветсанправил перевозок, возбуждено 137 административных дела, назначены штрафы на сумму 89,5 тыс. руб.
Управлением приняты меры по ликвидации ряда особо опасных болезней. В 2010 году при проведении мероприятий по контролю обеспечено выполнение противолейкозных мероприятий выдачей предписаний об изоляции больных и подозрительных животных. В 2010 году оздоровлено по 2 не благополучных пункта. На 01.02.2011 года остались очаги в 11 хозяйствах 7-ми административных районов (Вурнарского, Комсомольского, Красночетайского, Марпосадского, Порецкого, Цивильского, Шумерлинского). Во всех хозяйствах разработаны планы оздоровительных мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота, утвержденные руководителями хозяйств. На 01.12.2010 г. ветеринарными лабораториями Чувашской Республики проведены исследования на лейкоз крупного рогатого скота, в том числе серологических (РИД) и гематологических. Выявлено инфицированных ВЛ КРС 5,8%.
Борьба с бешенством ведется сокращением численности лис (на них охота разрешена в течение всего сезона охоты) и вакцинацией диких плотоядных животных вакцинами "Синраб", "Оралбивак". Однако по информации Госветслужбы Чувашии на 2011 год эти вакцины не выделены. В ГУ «Чувашская республиканская ветеринарная лаборатория» для исключения бешенства доставлена 82 пробы патологического материала. С учетом сохраняющегося высокого риска распространения бешенства с 2008 года по сегодняшний день госвеучреждениями проводится плановая профилактическая вакцинация не только собак и кошек, но и сельскохозяйственных животных. Органами ЖКХ организован отлов бродячих собак и безнадзорных кошек. В районных станциях по борьбе с болезнями животных имеются изоляторы для карантина собак и кошек при подозрении на бешенство (145 изоляторов).
Проводилась работа по профилактике особо опасных болезней животных и зооантропонозов. С юга России распространяется эпизоотия африканской чумы свиней ежегодно на 350 км, охватила весь Южный и Северо-кавказский федеральные округа России и представляет угрозу всей европейской части России. Ситуация в течение 2010 года существенно ухудшалась. По прогнозам информационно-аналитического центра Россельхознадзора в ближайшее время существует опасность проникновения вируса африканской чумы свиней в Приволжский и Центральный федеральные округа: Воронежскую, Белгородскую, Липецкую, Курскую, Московскую, Нижегородскую области, Мордовию, Чувашию и Татарстан.
По данным МЭБ за 2010 год в России установлено 59 неблагополучных пунктов по АЧС домашних свиней и 18 пунктов по АЧС диких кабанов - всего 79. При оздоровлении очагов уничтожено 70 тыс. голов свиней и ущерб составил 2 млрд. рублей. В 2011 году установлено 9 очагов.
Для недопущения Африканской чумы свиней и во исполнение Комплекса мер по обеспечению эпизоотической безопасности в Российской Федерации, Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС на территории РФ, утвержденных Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации и Комплексного плана профилактических мероприятий по недопущению заноса и распространения АЧС на территории ЧР, утвержденного распоряжением КМ ЧР от 25.09.2008 г. № 261 - р постоянно уточнялось поголовье свиней. В республике на 01.01.2011 года во всех категориях хозяйств числилось 221,052 тыс. голов домашних свиней (достаточно высокая плотность - более 13 гол./км2), что представляет серьезную опасность т.е. способствует молниеносному распространению АЧС по всей республике, а также обитало 1952 головы диких кабанов. Осуществлены мероприятия по обеспечению работы свиноводческих хозяйств в режиме закрытого типа. Управлением за 2010 год проверено 78 свиноводческих хозяйств, выдано 11 предписаний, наложено 19 административных штрафов на сумму 86 тыс. рублей, решением суда приостановлена деятельность 1 сельхозпредприятия. Органами прокуратуры с привлечением специалистов Управления в качестве экспертов проверены 20 свиноводческих предприятий. По итогам возбуждено 6 административных дел на руководителей свиноводческих хозяйств, вынесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, подано в суд 3 исковых заявления и судами вынесены штрафы на сумму 12 тыс. руб. В настоящее время по результатам проверок Управления и сведений Госветслужбы Чувашии из 166 ферм сельхозпредприятий 149 действуют в режиме «закрытого типа» или 89,8 % хозяйств. Осуществлялся контроль за выполнением свиноводческими хозяйствами и госветучреждениями комплексного плана по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней, ввозом свинопоголовья в республику только с разрешения Госветслужбы Чувашии, проведением вакцинации свинопоголовья против классической чумы свиней (100% к годовому плану), недопущением скармливания свинопоголовью пищевых, боенских отходов и конфискатов без термической обработки и ввоза партий кормов из СКФО и ЮФО в соответствии с требованиями рекомендаций Минсельхоза России. Для определения вероятных мест заноса АЧС Управлением разработана карта зон риска возникновения АЧС на территории Чувашской Республики (зонирование) по критериям опасности и направлена в ГУ МЧС по Чувашской Республике. В январе 2010 года на ООО «ТП «Сувар-2» (д. Шинерпоси, Чебоксарского района), сняты ограничения по пандемическому гриппу свиней. В связи оперативно принятыми мерами распространение заболевания удалось предотвратить, заболело всего 45 голов свиней группы откорма из имевшихся 10 тыс. свиней. Осуществляем мониторинг эпизоотической ситуации по особо опасным болезням. По АЧС в этом году от домашних свиней отобрано 94 проб патматериала и сывороток крови, 47 проб от трупов кабанов и направлено в ГНУ ВНИИВВиМ. Получены отрицательные результаты, то есть возбудитель вируса АЧС не выявлен.
В дальнейшем стоит задача провести работу по обеспечению определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства. Перечень свиноводческих хозяйств, организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства для компартментализации на компартрмент 2, 3, 4 включен на компартмент I и во исполнение приказа МСХ РФ от 23.11.2010 г. № 258 выставить на сайте Россельхознадзора и начато разделение на 4 компартмента в зависимости от степени защиты по недопущению заноса особо опасных болезней животных.
Для определения вероятных мест заноса АЧС Управлением разработана карта зон риска возникновения АЧС на территории Чувашской Республики (зонирование) по критериям опасности и направлена в ГУ МЧС по Чувашской Республике.
Новый очаг АЧС обнаружен за пределами стационарно-неблагополучной зоны (ЮФО и СКФО), теперь - в Нижегородской области. Очаг был зарегистрирован 7:45 18.02.2011 г. в городе Дзержинск в личном подсобном хозяйстве гр. Мухина В.Н. Предварительный диагноз был поставлен Областной ветеринарной лабораторией в этот же день и несколькими часами позже был подтвержден Национальной референс-лабораторией по АЧС - ВНИИ Ветеринарной Вирусологии и Микробиологии (г. Покров, Владимирская обл.).В области состоялось заседание комиссии при Губернаторе Нижегородской области, где были определены срочные мероприятия по ликвидации АЧС в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области Комплексным планом. Наиболее вероятной версией о том, как вирус попал в данное ЛПХ заключается в том, что он был занесен с кухонными отходами. В г. Дзержинск состоялось заседание комиссии по ЧС, на котором был выработан рабочий план по ликвидации очага АЧС. В неблагополучном пункте предприняты меры по локализации очага. Свиньи в хозяйстве ликвидированы. Проводится подготовка к уничтожению трупов и контаминированных вирусом материалов, а также мероприятия во второй угрожаемой зоне по изъятию свиней.
В связи с этим и во исполнение Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации АЧС, утвержденного Главветупром Минсельхоза СССР от 21.11.1980 года Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике предложило рассмотреть эту ситуацию на внеочередном заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и включить в проект решения комиссии следующие вопросы.
Внести в Правительство Чувашской Республики предложение о создании Противоэпизоотической комиссии Чувашской Республики и специальной комиссии по недопущению заноса и ликвидации африканской чумы свиней под председательством Министра сельского хозяйства Павлова С.В. и представителей Госветслужбы Чувашии, Управления Россельхознадзора по Чувашской республике, ГИБДД, ГУ МЧС, ГКЧС, Управления Роспотребнадзора по Чувашской республике.
Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики провести совещание с главами муниципальных районов, руководителями госветучреждений и свиноводческих хозяйств и перерабатывающих предприятий.
Госветслужбе Чувашии, Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике и ГИБДД МВД по Чувашской Республике организовать круглосуточные совместные посты на автодорогах соединяющих Чувашскую Республику с Нижегородской областью.
Ограничение ввоза сырья, продукции свиноводства и кормов для свиней из неблагополучной и угрожаемой зон по АЧС, в.т.ч. из Нижегородской области.
Госохотрыбслужбе Чувашии внести в Правительство Чувашской Республики вопрос о регулировании численности кабанов обитающих на территории республики.
Госветслужбе Чувашии ускорить проведение определения зоосанитарного статуса (компартментализации) свиноводческих хозяйств и предприятий переработки.
Просить Прокуратуру Чувашской Республики организовать совместные с Госветслужбой Чувашии, Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике проверки свиноводческих хозяйств и предприятий переработки за обеспечением работы предприятий в режиме закрытого типа, а также продовольственных рынков, расположенных на территории республики.
Управление также напоминает, что в соответствии с Методическими рекомендациями Минсельхоза России и в связи с образованием стационарно неблагополучной зоны по африканской чуме свиней на территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов вывоз фуражного зерна за пределы данных округов следует осуществлять под контролем государственных ветеринарных служб соответствующих субъектов РФ и территориальных управлений Россельхознадзора и исключительно на предприятия, на которых в технологии переработки имеется стадия прогрева продукта до 700С и выше. Вывезенное зерно не должно поступать в свободную реализацию.
Руководителям свиноводческих хозяйств с поголовьем 10-39 голов рекомендуем рассмотреть вопрос об обеспечении работы в режиме предприятия закрытого типа практика показывает, что наиболее часто очаги АЧС возникают именно на таких фермах.
Управлением проводилась работа по выполнению комплексного плана мероприятий по профилактике зооантропонозных и природно-очаговых заболеваний, общих для человека и животных в Чувашской Республике на 2009-2013 гг.
Приказом по Управлению созданы 2 звена по контролю за проведением мероприятий по установлению и ликвидации особо опасных болезней животных и зооантропонозов в условиях чрезвычайной ситуации.
В 2010 году на 4 заседаниях коллегии Управления рассмотрены вопросы недопущения распространения особо опасных болезней животных и зооантропонозов.
В ходе проведения плановых мероприятий по контролю и надзору Управлением осуществлен контроль за выполнением госветучреждениями, ЮЛ и ИП дератизационных, дезинфекционных, диагностических, профилактических противоэпизоотических мероприятий, состоянием госветучреждений и готовностью их средств и сил к работе в чрезвычайных ситуациях.