Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики 02 декабря 2008 года рассмотрено дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары к Администрации г. Чебоксары об обязании привести скотомогильник в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил. При рассмотрении указанного дела Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике приняло участие в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Прокуратура Калининского района г. Чебоксары совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике (далее - Управление), ГУ «Чебоксарская РСББЖ» Госветслужбы Чувашии, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, а также ТО по Чебоксарскому району Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике провела проверку соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасности скотомогильников и утилизации биологических отходов.
В ходе проверки было выявлено, что около д. Чемурша, д. Типсирма Чебоксарского района расположен скотомогильник площадью 700 кв.м., первые захоронения зафиксированы в 1933 году. Вокруг скотомогильника имеются следы обваловки и оканавливания прошлых лет, при этом скотомогильник не имеет ограждения. В целом, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии и не отвечает требованиям ветеринарно-санитарного законодательства в нарушение требований Санитарных правил СП 3.1 Э89-96 и Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 «Профилактики и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 г. и 18.06.1996 г., данный скотомогильник не имеет забора и траншеи по внутреннему периметру забора (обваловки). Кроме того, скотомогильник не обозначен табличкой с предупреждающей надписью «Сибирская язва». В соответствии с п.п. 1.6, 5.6 и 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г. № 13-7-2/469, скотомогильники являются местом, отведенным для захоронения биологических отходов-трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов.
Согласно Ветеринарным правилам ВП 13.3.1320-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва» сибирская язва - особо опасная инфекционная болезнь животных и человека. Скотомогильники, биотермические ямы и другие места захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы, являются почвенными очагами сибирской язвы. Контаминированные сибиреязвенными спорами участки почвы и другие объекты внешней среды длительное время являются резервуарами и факторами передачи возбудителя инфекции. Возможно заражение человека при контакте с контаминированной почвой.
Кроме того, в соответствии с вышеуказанными санитарными правилами и нормами, а также ст. 59 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. скотомогильники отнесены к числу
объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод. Согласно информации Управления и Госветслужбы, непринятие мер по обеспечению надлежащего санитарного состояния скотомогильников, неоднократно являлась причиной заражения сибирской язвой животных на территории Нижегородской и Пензенской областей, а также Чувашской Республики. Из вышеизложенного следует, что скотомогильники являются потенциально опасными объектами и невыполнение требований об обеспечении безопасности скотомогильников влечет опасность заражения населения, а также диких и домашних животных особо опасными инфекционными заболеваниями. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обеспечение надлежащего санитарного состояния и оборудования бесхозяйных скотомогильников возложено на органы местного самоуправления поселений.
Неисполнение ответчиками установленных законом обязанностей по надлежащему содержанию и оборудованию скотомогильника влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и законных интересов в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.
Представитель Прокуратуры Калининского района г. Чебоксары в ходе судебного процесса просил признать бездействия Администрации г. Чебоксары в части необеспечения надлежащего ветеринарно-санитарного состояния и оборудования указанного скотомогильника незаконным, обязать ответчика в 3-х месячный срок привести скотомогильник в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и Санитарных правил СП 3.1.089-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 - «Профилактики и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва», а именно установить забор вокруг территории скотомогильника площадью 700 кв.м. и вырыть траншею по внутреннему периметру забора.
Таким образом, суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, принял решение: обязать Администрацию г. Чебоксары в срок до 1 июня 2009 г. привести скотомогильник, расположенный на правом берегу реки Волга в районе деревни Типсирима Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на расстоянии 350 м севернее от автомагистрали Чебоксары -Новочебоксарск, площадью 700 кв.м., в соответствие с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора утилизации и уничтожения биологических отходов и Санитарных правил СП 3.1.089-96. Ветеринарных правил ВП 13.3.1320-96 - «Профилактики и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва», а именно установить забор вокруг территории скотомогильника и вырыть траншею по внутреннему периметру забора, в установленных географических координатах.