Результаты деятельности отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе РФ и транспорте на территории Чувашской Республики за 1 квартал 2019 года
За истекшие 3 месяца 2019 года специалистами отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Госгранице РФ и транспорте в соответствии с предусмотренным Планом на 2019 год проведена 1 проверка, предметом которой явилось федеральный государственный надзора за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионный контроль. Предусмотренная в феврале плановая проверка в отношении ООО «Воход плюс» не проведена в виду прекращения обществом фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
В ходе плановой проверки выявлено 2 нарушения, по которым составлено 2 протокола, вынесено 1 постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица виде штрафа на сумму 3, 0 тыс. рублей. Материалы по второму делу направлены в мировой суд для рассмотрения.
Внепланово проведено 11 проверок, в том числе:
- с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний проведено 4 проверки, по результатам которых установлено, что хозяйствующие субъекты к установленным срокам пункты предписаний выполнили в полном объеме и в установленные сроки;
- на основании приказа Россельхознадзора от 14.12.2018 г. № 1449 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, направленных на недопущение заноса и распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц 5 проверок. По результатам проверок выявлено 4 нарушения, по которым по фактам несоблюдения требований Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках) в отношении виновных лиц возбуждено 2 административных дела, Правил при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности - 1 административное дело, Ветеринарно-санитарных правил заготовки, хранения и реализации продуктов животноводства - 1 административное дел. По результатам рассмотрения вынесено 2 постановления о признании виновными в совершении административного нарушения в отношении 1 индивидуального предпринимателя с назначением штрафов на общую сумму 3 тыс. рублей и 1 юридического лица с назначением административного наказания в виде предупреждения. Материалы по двум делам на стадии рассмотрения у уполномоченного должностного лица Управления. Об устранении выявленных нарушений выдано 4 предписания;
- по согласованию с органами прокуратуры проведено 2 внеплановые проверки, в том числе одна из них - на основании поступившей из Россельхознадзора информации и экспертного заключения ФГБУ «ВГНКИ» с целью пресечения в гражданском обороте незарегистрированного и контрафактного лекарственного препарата «Неофурол», вторая - по результатам выявления в подконтрольной продукции запрещенных и вредных веществ с целью недопущения угрозы жизни и здоровью граждан. По результатам проверок выявлено 1 нарушение, но ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, протокол не составлен. Об устранении выявленных нарушений выдано одно предписание;
- по иным основаниям, а именно на основании поступившего от лицензиата заявления о переоформлении лицензии с целью контроля за соответствием лицензионным требованиям и условиям по новому адресу осуществления деятельности, - 2 проверки.
Лицензионной комиссией Управления в 1 квартале 2019 г. на основании поступивших заявлений переоформлено 2 лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности, прекращено 3 лицензии.
В результате мониторинга (наблюдения) работы уполномоченных лиц органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованных специалистов и уполномоченных лиц организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме во ФГИС «Меркурий» выявлены факты нарушения требований Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору. По указанным фактам выдано 4 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, составлено 2 протокола, вынесено 2 постановления, в отношении 1 индивидуального предпринимателя о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения, в отношении юридического лица о привлечении к административному штрафу в размере 10 тыс. рублей.
В составе совместной с Госветслужбой Чувашии комиссии на предмет наличия ветеринарно-санитарных условий при ввозе (вывозе) подконтрольных товаров проведено 3 обследования, в том числе на предмет импорта спермы племенных жеребцов из Швеции – 1, импорта сырья животного происхождения из Китая – 1, экспорта кормов растительного происхождения – 1.
В целях предотвращения нарушений законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, в том числе на предмет выявления фактов реализации продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ, соблюдения участниками продовольственного рынка требований законодательства к качеству и безопасности пищевых продуктов специалистами отдела принято участие в проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики. При этом осуществлено 3 совместных рейда, где проверкой охвачены 8 торговых точек, осуществляющих оборот животноводческой продукции.
По результатам участия в торговой точке индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории рынка, выявлена реализация 1 кг сыра производства Финляндия. В виду воспрепятствования индивидуальным предпринимателем законной деятельности должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, изъятие и уничтожение сыра не представилось возможным. Для принятия мер в отношении поставщика продукции, соответствующая информация направлена в территориальное Управление Россельхознадзора, на чьей подконтрольной территории она расположена.
В ходе проверок с участием органов прокуратуры выявлены также факты приема, хранения и реализации подконтрольной госветнадзору животноводческой продукции (мясопродукции, сыров производства Республики Беларусь) с истекшим сроком годности, а также без соответствующей маркировки (этикетки) на продукцию. В ходе проверок арестовано 22,243 кг сыра. Информация о выявленных нарушениях передана для рассмотрения в прокуратуру. По фактам выявленных нарушений прокуратурой возбуждено 2 административных дела по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, материалы которых находятся на рассмотрении в судах.
В рамках полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора на Госгранице и транспорте специалистами отдела при осуществлении внутрироссийских перевозок подконтрольных товаров досмотрено 15 партий 1011 тонн кормов и кормовых добавок, при экспорте 6 партий 345,15 т кормов, 1 партии 1 головы собаки, при импорте 1 партий 15 доз спермы жеребца. По результатам осуществления досмотра при перевозках железнодорожным транспортом по факту не соответствия даты выработки и сроков хранения подконтрольного груза (ракушки кормовой), указанных в товаросопроводительных документах сведениям, указанным на заводской маркировке задержано (арестовано) 134,7 т груза. Груз помещен на изолированное хранение под ответственность хозяйствующего субъекта до получения результатов лабораторных исследований. От арестованной продукции отобрано 2 пробы и направлено в аккредитованную лабораторию для исследований на соответствие его по показателям качества и безопасности.
В воздушном пункте пропуска через Государственную границу РФ «Чебоксары при осуществлении 1 международного авиарейса обеспечен контроль багажа и ручной клади авиапассажиров на предмет незаконного перемещения подконтрольных госветнадзору товаров. Всего досмотрено 2 места, 0,056 т груза при этом запрещённой к провозу подконтрольной продукции не выявлено.
Специалистами отдела за 3 месяца отобрано 616 проб, из них 98 проб пищевой продукции и кормов и 498 проб сыворотки крови и патматериала, 20 проб сырого молока в рамках усиленного лабораторного контроля. По результатам лабораторных исследований в двух пробах сыра выявлено наличие растительных жиров, в одной пробе сырного продукта обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Для принятия мер реагирования в отношении продукции информация направлена в ТУ Россельхознадзора по месту нахождения предприятий-производителей. От владельцев продукции, где отбирались пробы, затребована информация о количественном остатке.
В СМИ размещено 128 пресс-релизов, в том числе: 100 информаций на сайт, 31 - в различных интернет-порталах, 12 в газетах, 1 выступление по радио.
Специалисты отдела приняли участие на 2-х курсах повышения квалификации и выступили с докладами на темы «О последних изменениях в законодательстве, регулирующем оборот подконтрольных товаров животного происхождения в розничных торговых предприятиях", «Особенности и порядок работы в ГИС «Меркурий» в области ветеринарии в розничных торговых предприятиях, осуществляющих реализацию подконтрольных товаров животного происхождения», «О контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в сфере торговли» перед ответственными работниками райпо по заготовительной деятельности, начальниками торговых отделов, руководителей служб категорийного менеджмента организаций и предприятий Чувашпотребсоюза.
В совещании, организованном с хозяйствующими субъектами-экспортерами и органом Управления ветеринарией Чувашской Республики, выступили с докладами по актуальным проблемным вопросам осуществления мероприятий в рамках экспорта животноводческой продукции.
Ведется работа по взысканию и сокращению дебиторской задолженности. Всего по результатам контрольно-надзорных мероприятий наложено 16 тыс. руб., взыскано 62 тыс. руб., в том числе 59 тыс. руб. - долги прошлых лет.