Карантин
За 11 месяцев 2015 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведено 125 плановых проверок в области семенного контроля. Выявлено 141 нарушение, из них 65 допущены при реализации семян, 58 - при использовании семян сельскохозяйственных растений под урожай 2015 и 2016 года, 2 - нарушения правил ведения документации.
Проконтролирована реализация 2399 партий семян сельскохозяйственных растений в количестве 558 т, а также 95884 пакетов овощных и цветочных культур, 234439 штук саженцев плодово-ягодных культур.
При этом выявлены следующие нарушения:
реализация 387 партий семенного материала (6,65 т), 24506 пакетов семян овощных и цветочных культур, 11067 штук саженцев плодово-ягодных культур без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества;
реализация 67 партий семян овощных и цветочных культур в количестве 1902 пакетов и 0,055 т сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию.
Проверено хранение 245 партий семян зерновых культур в количестве 4433,1 тонны. Выявлено хранение 14 партий семян зерновых культур (276,5 т), не проверенных на сортовые и посевные качества, и 16 партий семян (648,8 т) не соответствует ГОСТу Р 52325-2005.
Проконтролировано 465 партий семян сельскохозяйственных растений (17648 т), использованных для сева под урожай 2015 и 2016 года, при этом установлено использование семян со следующими нарушениями:
высев 17 партий семян с непроверенными на посевные качества (718,9 т);
высев 54 партий семян с неизвестными сортовыми качествами (1605 т);
высев 33 партий семян с непроверенными сортовыми и посевными качествами (705,1 т);
высев 4 партий семян, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 52325-2005 по чистоте и всхожести (35,6 т).
По итогам мероприятий по контролю за 11 месяцев составлено 125 актов проверок. Возбуждено производство по 115 делам об административных правонарушениях. Должностными лицами Управления вынесено 113 постановлений. Привлечено к административной ответственности 6 юридических, 49 должностных лиц и 58 граждан по ст.ст. 10.12, 10.13, 10.14 КоАП РФ на общую сумму 80,90 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов составляет 72,90 тыс. руб, или 90,1 % к наложенной сумме. Выявлено и устранено 141 нарушение. Выдано 5 предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, внесено 30 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Отобрано 125 средних проб от 85 партий семян сельскохозяйственных культур и направлено на испытания в отдел фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ "Татарская МВЛ" для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 11 партий семян в количестве 392,23 т не соответствует сведениям, указанным в протоколах испытаний по всхожести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52325-2005, о чем были проинформированы руководители организаций.
Проверены документы на 1740 партий семян (19494 т) и 91826 штук. Проверено 132 сертификата о соответствии, 24 свидетельства на семена, 286 протоколов испытаний, 29 актов клубневого анализа, 170 актов апробации и 50 актов регистрации посевов.
Специалисты Управления принимали участие в агрономических конференциях в районах республики. В выступлениях отмечено о необходимости соблюдения требований законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений.
На сайте Управления размещена 91 информация, опубликовано 11 статей на страницах газет, вышло в эфир 2 теле- и 9 радиовыступлений.
Зерно
За январь-ноябрь 2015 г. Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике проведено 189 контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением требований законодательства РФ в области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна, продуктов его переработки.
Проведено 61 плановое и 102 внеплановых выездных проверки, 23 досмотра, 3 рейда с целью непосредственного обнаружения фактов нарушений. Проинспектировано при этом более 39600 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Из них с нарушением - около 1,72 тыс. тонн.
При проведении плановых и внеплановых выездных проверок выявлены следующие нарушения:
осуществлялось хранение и реализация партий круп без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, без документов, подтверждающих изготовителем (производителем) их безопасность и качество (сертификат соответствия, декларация о соответствии, удостоверение о качестве крупы);
реализация зерна без подтверждения соответствия в форме принятия декларации о соответствии (без декларации о соответствии, протокола испытаний);
состояние складских помещений для хранения продуктов переработки зерна не соответствовали требованиям нормативных документов, отсутствовали приборы для измерения влажности и температуры воздуха, а также журналы их учета;
техническое и санитарное состояние зернохранилищ не обеспечивали безопасность и сохранность потребительских свойств зерна. Наличие крыш в неисправном состоянии, отсутствие установок по контролю температуры зерновой массы и штабельных ярлыков. Выявлено 185 кг некачественных и опасных продуктов переработки зерна, а именно круп:
гречневая быстроразваривающаяся (2 партии, 60 кг) не соответствовала требованиям ГОСТ по показателям «зараженность вредителями хлебных запасов», «влажность» (протокол испытаний ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна и продуктов его переработки» в г. Казань).
рис (2 партии, 125 кг) не соответствовала требованиям ГОСТ по показателям «органическая примесь», «нешелушенные зерна», «зараженность и загрязненность вредителями хлебных запасов» (протокол испытаний ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна и продуктов его переработки» в г. Казань). Партии круп в количестве 157 кг, не соответствующие требованиям ГОСТ по тем или иным показателям, уничтожены.
По обращениям юридических лиц в целях установления карантинного фитосанитарного состояния, а также качества зерна проведено 23 досмотра продовольственного зерна, ввезенного на территорию Чувашской Республики из республик Татарстан, Марий Эл, Нижегородской, Ульяновской, Кировской областей. При этом проинспектировано около 60 тыс. т зерна. Качество зерна соответствует требованиям нормативных документов. Карантинные организмы не выявлены.
Принято участие в 74 контрольных мероприятиях, организованных прокуратурой Чувашской Республики. Проверены наиболее крупные продовольственные и сельскохозяйственные рынки, магазины розничной сети, а также сельхозтоваропроизводители Чувашской Республики. Контрольные мероприятия были направлены на исполнение законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке в условиях установленного запрета на ввоз в Российскую Федерацию товаров отдельных категорий крупными производителями продовольствия, действия которых оказывают влияние на рост цен в розничной торговле. Проинспектирована 51 тонна зерна и продуктов его переработки, из них с нарушениями более 3 тонн. По постановлениям прокуратуры о возбуждении дел об административных правонарушениях вынесено 44 постановления.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича проведено 9 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении фитосанитарного состояния зерна и продуктов его переработки и состояния материально-технической базы в хозяйствующих субъектах, осуществляющих закупку, хранение и реализацию зерна и продуктов его переработки. Проинспектировано при этом более 76 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Из них с нарушением около 0,44 тонны.
В рамках соглашения проведено 6 плановых проверок зерна государственного резерва, хранящегося на пунктах ответственного хранения. Условия хранения и сохранность качества зерна государственного резерва, находящегося на ответственном хранении, обеспечиваются в соответствии с требованиями федеральных законов. Ухудшение состояния зерна по показателям качества не установлено.
Проведена проверка предприятия по состоянию материально-технической базы, санитарного и противопожарного состояния к приемке зерна урожая 2015 года. Нарушений не выявлено.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 88 нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе по ст.7.18 КоАП РФ – 64, ст.14.43 – 21, ст.20.25 – 3 нарушения. Устранено 86 нарушений.
Составлен 41 протокол об административных правонарушениях, выдано 19 предписаний, все исполнены в установленный срок. Внесено 25 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, исполнено – 24. Сумма наложенных штрафов составила 333 тыс. рублей. Взыскано 334 тыс. рублей, в т. ч. взыскано административных штрафов за предыдущий год - 7 тыс. рублей.
За 11 месяцев зерно, крупа, компоненты для производства комбикормов, а также продукты переработки зерна в государственный интервенционный фонд не закупались. Поступлений по импорту и отгрузки на экспорт зерна, крупы, компонентов для производства комбикормов не было.
Семена
Специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике за январь-ноябрь 2015 года проведено 4079 контрольно-надзорных мероприятий по карантинному фитосанитарному надзору, направленных на предотвращение проникновения и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков на территории Чувашской Республики, в том числе: 156 плановых и внеплановых проверок, 108 рейдов, 3634 досмотра, принято участие в 181 проверке, организованной прокуратурой.
В ходе проведенных мероприятий выявлено 289 нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений по статьям 10.2 и 10.3 КоАП РФ (113% к уровню 2014 года). Составлено 184 протокола. Вынесено 268 постановлений (105%) на общую сумму 207 тыс.руб., взыскано 186,6 тыс.руб.(по остальным суммам не вышли установленные законом сроки уплаты штрафов). В ходе контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 13797 образцов (115% к 2014 году), выдано 3634 акта об установлении карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (122% к 2014 году).
За отчетный период специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве: 1434 тонны и 62515 единиц продовольственных, технических и непродовольственных грузов.
Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз в регион):
1725862 пакета семенного материала;
1802503 единицы посадочного, цветочного, горшечного, семенного и упаковочного материалов;
772080,59 тонны семенного материала, зерновых культур, продовольственных грузов (свежие овощи и фрукты, картофель, зеленые растения), фуражных и технических грузов, орехов, шрота.
Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (вывоз из региона):
709550 единиц семенного, упаковочного материалов, горшечных культур;
430349 пакетов семенного материала;
300 куб. м лесоматериалов;
18538,23 тонны технических грузов, семенного и посадочного материалов, зерновых культур, продовольственных грузов.
При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции:
580,99 тонны продовольственных грузов, семенного материала, технических грузов и фуража;
61740 единиц непродовольственных грузов;
794,65 куб. м деловой древесины.
На выявление карантинных вредных организмов (КВО) обследовано более 172 тыс. га посевов и посадок сельскохозяйственных культур: зерновые, картофель, сады, питомники и др. декоративные насаждения, площади лесного фонда, теплицы и др. и более 180 тыс. куб. м складских помещений.
При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий для обеспечения карантина растений на территории Чувашской Республики за 9 месяцев установлено 6 случаев обнаружений карантинных вредных организмов.
За 11 месяцев 2015 года выдано 453 фитосанитарных и 1850 карантинных сертификатов, 3714 актов карантинного фитосанитарного контроля. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 5 решений об отказе в выдаче карантинных сертификатов и 3 решения об отказе в выдаче фитосанитарных сертификатов.
Размещено в СМИ и на сайте 642 информации, состоялось 2 выступления на телевидении.