Специалистами отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республикев 1 полугодии 2015 года проведено 252 контрольно-надзорных мероприятия, что на 54 % больше чем в аналогичный период прошлого года. Из них проведено плановых проверок – 10, внеплановых – 15, рейдовых мероприятий совместно с другими контролирующими органами – 4, принято участие в проверках Прокуратуры Чувашской Республики – 77, досмотрено подконтрольных госветнадзору товаров 146 партий.
По результатам плановых проверок, проведенных в отношении 10 хозяйствующих субъектов, выявлено 20 нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях. Об устранении выявленных нарушений выдано 2 предписания. К административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 346,5 тыс. рублей привлечено 4 юридических, 9 должностных, 2 физических лица и 1 индивидуальный предприниматель.
Внеплановые проверки проведены в отношении 15 хозяйствующих субъектов, из них – 5 во исполнение приказа Россельхознадзора, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича и направленного на профилактику заноса и распространения АЧС, 5 - на основании поступивших заявлений лицензиатов и соискателей лицензий, 5 - по исполнению ранее выданных предписаний.
В ходе внеплановых проверок, направленных на профилактику заноса и распространения АЧС, выявлено 4 нарушения, по которым составлено 4 протокола, вынесено 4 постановления о привлечении должностных лиц к административному штрафу на общую сумму 36 тыс. рублей.
Проверка возможности выполнения лицензиатом или соискателем лицензии лицензионных требований и условий проведена в отношении хозяйствующих субъектов, которые обратились в адрес Управления с заявлением. В ходе проверок установлено, что в 4-х заявленных аптечных пунктах, принадлежащих ОАО "Агенство по пчеловодству", выявлено несоответствие помещений и оборудования и отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, что является нарушением лицензионных требований и условий. По решению комиссии Управления по лицензированию обществу отказано в выдаче лицензии на фармацевтическую деятельность.
В ветаптеке, принадлежащей ИП Алексеевой Л.Н., не обеспечивается хранение лекарственных средств, требующих защиты от действия света. По данному факту, решением Арбитражного суда Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 4 тыс. рублей. Соискатель лицензии БУ ЧР "Мариинско-Посадская РСББЖ" осуществлял розничную торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения без лицензии, за что ответственное должностное лицо учреждения привлечено к административному штрафу на сумму 4 тыс. рублей.
Ветаптека БУ ЧР "Шумерлинская РСББЖ" соответствовала лицензионным требованиям с правом осуществления в ней розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения, хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Внеплановые проверки по исполнению ранее выданных предписаний показали, что проверяемыми организациями предписания выполнены в указанные сроки и полностью.
Специалистами отдела принято участие в 77 проверках рынков и сети продовольственных супермаркетов, расположенных на территории Чувашской Республики, организованных Прокуратурой Чувашской Республики. Основной целью указанных проверок явилось принятия мер по недопущению оборота на территории Чувашской Республики запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных товаров, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, и соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил при реализации подконтрольных товаров потребителям. По результатам проверок фактов поставки сырья и продовольствия из стран, из которых введены соответствующие санкции, в том числе под видом других стран, а также их незаконный оборот, не установлен.
В ходе указанных контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно хранение и реализация подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз.
По выявленным фактам нарушений на основании вынесенных прокуратурой постановлений о возбуждении административных дел вынесено 10 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 17 тыс. рублей 4 индивидуальных предпринимателей, 5 должностных лиц. В отношении одного должностного лица дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Специалистом отдела совместно с органами МВД России по г. Чебоксары проведены мероприятия, направленные на выявление оборота мясосырья опасного в ветеринарно-санитарном отношении в местах несанкционированной торговли. Всего организовано 4 рейда. В ходе рейдов выявлено 3 нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно реализация сырого молока в нарушение технического регламента. Трое граждан за реализацию в неустановленных местах молока сырого, не прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу, без ветеринарных сопроводительных документов, а также за отсутствие информации о дате производства и необходимости кипячения перед применением, привлечены к административному штрафу на сумму по 1 тыс. рублей.
За истекшие 6 месяцев 2015 года специалисты отдела участвовали в совместном с Госветслужбой Чувашии обследовании предприятий, намеренных заниматься экспортно-импортными поставками, а также перевозками по территории Таможенного союза подконтрольных товаров. По результатам обследований из-за отсутствия необходимых условий и нарушения ветеринарно-санитарных требований одному предприятию отказано в возе племенных животных из-за пределов Российской Федерации, другому предприятию отказано во внесении в Реестр предприятий Таможенного союза. Положительное заключение для импорта спермы племенных жеребцов-производителей из Швеции дано одному предприятию.
При внутрироссийских экспортно-импортных перевозках специалистами отдела досмотрено 146 партий подконтрольных товаров, при этом нарушений не выявлено.
В воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через госграницу Российской Федерации "Чебоксары" осуществлен пограничный ветеринарный контроль подконтрольных госветнадзору товаров, перевозимых авиапассажирами в ручной клади и багаже. При выполнении 59 международных авиарейсов досмотрено 2703 места багажа и ручной клади, при этом изъятых грузов не было.
По факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок составлено 3 протокола, мировыми судьями вынесено 3 постановления о привлечении в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа в отношении 1 юридического лица, 1 должностного и 1 физического лица.
Всего по итогам всех контрольно-надзорных мероприятий выявлено 44 нарушения (163% к уровню прошлого года), выдано 3 предписания (50%), оформлено 35 протоколов за административные правонарушения (130%), вынесено 39 постановлений (139%).
Привлечено к административной ответственности 38 лиц (165% к уровню прошлого года), в т.ч.: 5 юридических, 22 должностных лица, 5 индивидуальных предпринимателей и 6 физических лиц в виде штрафа на общую сумму 613,5 тыс. руб.,что на 6% превысило сумму наложенных штрафов в 1 полугодии 2014 года.Общая сумма взысканных административных штрафов составила 891,9 тыс. руб. и превысила сумму взысканных штрафов в сопоставимом периоде 2014 года на 50%. Взыскиваемость штрафов за отчетный период составила 145%.
Специалистами отдела во исполнение Плана пищевого мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ организован отбор 62 проб продукции, в том числе 30 проб молока и молочной продукции, 18 проб кормов и кормовых добавок, 6 проб яиц, 5 проб мяса птицы, 3 пробы субпродуктов свиных. По результатам исследований, проведенных в ФГБУ «Татарская МВЛ», в 2-х пробах молока сырого козьего обнаружено превышение соматических клеток в количестве, не соответствующем требованиям технического регламента.
Во исполнение эпизоотического мониторинга осуществлен отбор 170 проб сывороток крови для исследования на бруцеллез, хламидиоз, микоплазмоз и 15 проб селезенок для исследования на АЧС и КЧС.