Результаты деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике по надзору за соблюдением законодательства в области карантина растений в 3 квартале 2014 года
В 3 квартале 2014 года специалистами Управления проведено 819 контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений, в том числе: 57 плановых и внеплановых проверок, 25 рейдов, 737 досмотров.
В ходе мероприятий установлено 52 нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений, в т.ч. 37 - по ст. 10.2 и 11 - по ст.10.3 КоАП РФ. Составлено 52 протокола, из них 4 - по ст.20.25 КоАП РФ. Вынесено 50 постановлений на общую сумму 34,2 тыс.руб., взыскано 50,2 тыс.руб., в том числе по ранее вынесенным постановлениям. Выдано 11 предписаний и внесено 1 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Отобрано 6650 шт образцов, выдано 737 актов об установлении карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции.
В 3 квартале проконтролировано подкарантинной продукции (семенной и посадочный материалы, продовольственные, фуражные, технические грузы, древесно-упаковочный материал и прочие непродовольственные грузы):
- импортной продукции: всего 246,55 т, при этом установлено 14 случаев обнаружения нежизнеспособных семян череды волосистой в шроте соевом весом 1198,55 тонны. Все партии шрота направлены на переработку по специальной технологии.
Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз в регион):
- 15270 шт (посадочный, цветочный, семенной и упаковочный материалы) и 58265,17 т, в том числе: 14,0833 т семенного материала, 46660,58 т зерновых культур, 5850,54 т продовольственных грузов (свежие овощи и фрукты, картофель, зеленые растений), 138,7 т фуражных грузов, 1206,87 т технических грузов, 154 т бахчевых, 35,602 т орехов, 2956,9 т шрота соевого. При этом выявлено 15 случаев обнаружения нежизнеспособных семян череды волосистой в 998,85 тн шрота соевого. Зараженные партии направлены на переработку по специальной технологии;
- отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (вывоз из региона): 80 т технических грузов, 180 т семенного материала, 309 т посадочного материала, 120 т зерновых культур, 871,59 т продовольственных грузов, 54 т бахчевых культур, 12 т прочих непродовольственных грузов и 17646 шт посадочного и упаковочного материалов. В 100 шт срезов и 10 горшечных цветочных растений обнаружены живые особи западного калифорнийского цветочного трипса. Зараженные цветочные растения уничтожены путем сжигания.
При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции: 24,9 т технических, 179,3 т и 71187 шт прочих непродовольственных грузов, 3170 шт и 1462,8 куб. м лесо- и прочих пиломатериалов.
Обследовано на выявление карантинных объектов 50241 га. Выявлен карантинный объект – сибирский шелкопряд в Сосновском участковом лесничестве в Чебоксарском районе. На площади 12339 га приказом Управления установлены карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим.
При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий для обеспечения карантина растений на территории Чувашской Республики в 3 квартале выявлено:
17 случаев обнаружения нежизнеспособных семян череды волосистой в шроте соевом;
1 случай - живых имаго сибирского шелкопряда (методом феромонных ловушек);
2 случая - жизнеспособных имаго западного калифорнийского цветочного трипса на 100 срезах и 10 горшечных цветочных растений.
Партии шрота соевого с нежизнеспособными семенами карантинных вредных организмов направлены на переработку по специальной технологии. Зараженные партии срезов и горшечных цветочных растений уничтожены путем сжигания.
В 3 квартале в Управление поступило 155 заявок на получении фитосанитарных и 262 - на получение карантинных сертификатов. Выдано 153 ФСС (2 отказа) и 262 КС.
Об итогах работы Управления в 3 квартале 2014 года
в области семенного контроля
В 3 квартале 2014 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведено 35 плановых проверок в области семенного контроля. Одна плановая проверка со второго квартала завершена в 3 квартале согласно срокам ее проведения.
За отчетный период проконтролировано 186 партий семян сельскохозяйственных растений в количестве 5818,8 т, при этом выявлено 16 нарушений в части использования семян для сева под урожай 2014 года:
высев 21 партии семян с непроверенными посевными качествами весом 536,15 т;
высев 30 партий семян с неизвестными сортовыми качествами весом 436,3 тонны.
По итогам мероприятий по контролю за 3 квартал составлено 35 актов проверок. Возбуждено производство по 8 делам об административных правонарушениях, вынесено 8 постановлений в отношении 7 должностных и 1 физического лица по ст. 10.12 КоАП РФ о привлечении их к административной ответственности на общую сумму 4 тыс. рублей. В отношении 1 правонарушителя назначено наказание в виде предупреждения. Сумма взысканных штрафов составляет 22,5 тыс. руб., в том числе по ранее вынесенным постановлениям. Случаев обжалования постановлений за отчетный период не было.
При плановых проверках отобрано 25 контрольных проб от партий семян в объеме 251,2 т для лабораторных испытаний и направлено в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян.
Результаты испытаний показали, что качество 1 партии семян в количестве (0,0005 т) не соответствует сведениям, указанным в протоколах испытаний по всхожести в соответствии ГОСТ Р 52325-2005, о чем руководитель организации был проинформирован.
О результатах контрольно-надзорной деятельности в 3 квартале 2014 года за соблюдением требований законодательства в области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна и продуктов его переработки
В 3 квартала специалистами Управления проведено 53 проверки. При этом проинспектировано зерна и продуктов его переработки в количестве 28, 297471 тыс. тонны.
Проведено 15 плановых проверок, из них 14 - по обеспечению государственного контроля (надзора) в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Одна проверка - в отношении образовательного учреждения при закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд.
Проинспектировано зерна и продуктов его переработки при плановых мероприятиях – 1,915922 тыс. тонн.
При проведении плановых выездных проверок в 3 квартале выявлено 4 нарушения требований Технического регламента Таможенного Союза, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" (статей 3 и 7), выразившееся в реализации зерна, без подтверждения соответствия в форме декларации о соответствии (без декларации о соответствии, протокола испытаний), за что предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 14. 43 КоАП РФ. Эти нарушения выявлены при перевозке (реализации) зерна.
Составлено 4 протокола по ст. 14.43 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Материалы дел направлены по подведомственности в суд. В отношении 2 должностных лиц судом вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Материалы по 2 делам находятся в суде в производстве. Взыскано 20 тысяч рублей по ранее вынесенным постановлениям.
Специалистами Управления принято участие в 13 проверках, организованных Чебоксарской районной прокуратурой Чувашской Республики с целью надзора за соблюдением требований действующего законодательства при закупках круп для государственных нужд. При этом выявлены следующие нарушения: осуществлялось хранение партий круп, закупленных для муниципальных нужд и предназначенных для использования в процессе приготовления пищевых продуктов питания, без маркировки и документов, подтверждающих соответствие качества и безопасности установленным требованиям. По результатам проведенных мероприятий в Управление поступило 10 постановлений прокурора о возбуждении дел об административном правонарушении с материалами по административным делам, при рассмотрении которых вынесено 10 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 10 тыс. рублей. Объем проинспектированной продукции при этом составил 0,001229 тыс. тонны.
При участии в проверках, организованных прокуратурой в двух бюджетных учреждениях были выявлены факты заражения круп спорыньей и вредителями зерновых запасов. По результатам лабораторной экспертизы, проведенной ФГБУ "Татарская МВЛ", факты заражения подтвердились, крупы уничтожены. Всего в ходе проверок, организованных прокуратурой, установлено 0,000437 тыс. т круп, не соответствующих требованиям нормативных документов.
Проведены две проверки в отношении «Чебоксарского элеватора»- филиала ОАО «Чувашхлебопродукт» по проверке готовности материально-технической базы к закладке зерна урожая 2014 года и к приемке и хранению зерна федерального интервенционного фонда, а также соответствия материально-технической базы, санитарного и противопожарного состояния предприятия. Организатором проверки являлась ОАО «Объединенная зерновая компания».
По обращениям юридических лиц проведено 23 досмотра продовольственного зерна, ввезенного на территорию Чувашской Республики из следующих регионов: Республик Татарстан и Марий Эл, Самарской, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской областей. При этом проинспектировано 26,38032 тыс. тонны.
Проинспектировано зерна и продуктов его переработки при внеплановых проверках – 26,381549 тыс. тонны.
За отчетный период зерно, крупа, компоненты для производства комбикормов, а также продукты переработки зерна в государственный интервенционный фонд не закупались. Поступлений по импорту и отгрузки на экспорт зерна, крупы, компонентов для производства комбикормов не было.