Фитосанитария и карантин растений
Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю во 2 квартале 2014 года всего проведено 988 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 48 плановых, 4 внеплановых проверок и 936 досмотров. В ходе мероприятий установлено 64 нарушения законодательства Российской Федерации в области карантина растений, в т.ч. 15 - по ст. 10.2 и 49 - по ст.10.3 КоАП РФ. Составлено 64 протокола, рассмотрено 65 материалов дел об административных правонарушениях. Вынесено 65 постановлений на общую сумму 79, 6 тыс. руб., взыскано 62,6 тыс. руб., что составляет 78,7%. По остальным суммам штрафов не вышли установленные законом сроки уплаты.
Во 2 квартале специалистами отдела проконтролировано подкарантинной продукции (семенной и посадочный материалы, продовольственные, фуражные, технические грузы, древесно-упаковочный материал и прочие непродовольственные грузы):
- 964,3 т, 67523 шт импортного происхождения;
- 526834 т, 1133 пакета и 531724 шт отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации;
- 25734,5 т, 2500 пакетов, 300 шт отечественной продукции при вывозе ее из региона.
При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции: 85,5 т фуражных, 120,001 т и 80220 шт прочих непродовольственных грузов, 6069 шт лесоматериалов.
Обследовано на выявление карантинных объектов 5737,28 га. Выявлен карантинный объект – золотистая картофельная нематода (ЗКН) на площади 0,03 га в Чебоксарском районе, который стал 19 районом республики из 21, где получила свое распространение ЗКН.
При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий для обеспечения карантина растений на территории Чувашской Республики во 2 квартале выявлены следующие карантинные объекты:
– нежизнеспособные семена череды волосистой (Bidens pilosa L.) в 3 партиях шрота соевого поступивших из Ивановской области, происхождение - Аргентина;
– мертвые имаго тутовой щитовки (Pseudaulacaspis pentagona (Targ.-Toz.) на киви (Чили), поступивших из г. Нижний Новгрод;
– нежизнеспособные семена ценхруса малоцветкового (Cenchrus pauciflorus Benth.) в 2 партиях шрота соевого, поступивших из Калининградской области.
- жизнеспособные имаго западного калифорнийского цветочного трипса (Frankliniella occidentalis (Pergande)) в срезах цветов хризантем, происхождение - Нидерланды, Эквадор, Колумбия. Подкарантинная продукция поступила из Москвы.
Вид, жизнеспособность и нежизнеспособность карантинных объектов в подкарантинной продукции подтверждены заключениями об установлении карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, выданными отделом фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ "Татарской МВЛ".
Партии шрота соевого с нежизнеспособными семенами карантинных вредных организмов направлены на переработку по специальной технологии, партия киви после лабораторной экспертизы допущена к реализации. Зараженная партия срезов цветов уничтожена путем сжигания.
Во 2 квартале в Управление поступило 149 заявок на получении фитосанитарных сертификатов (ФСС) и 350 - на получение карантинных сертификатов (КС). Выдано 141 ФСС (7 отказов) и 348 КС (2 отказа).
Контроль и надзор за качеством зерна и продуктов его переработки
Во 2 квартале 2014 г. специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике проведено 63 мероприятия по контролю за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, в т.ч. 18 плановых проверок (17 - в отношении юридических лиц, из них 3 - в отношении образовательных учреждений, 1 - в отношении крестьянского фермерского хозяйства, 2 - по соглашениям). Принято участие в 44 проверках, организованных районными прокуратурами республики. По соглашениям проведено 2 проверки в отношении юридических лиц. Принято участие в 3 контрольных мероприятиях по проверке сохранности госзапасов зерна, организованных Управлением Росрезерва по Приволжскому Федеральному округу.
При проведении плановых проверок составлен 1 протокол в отношении должностного лица за допущенное нарушение условий хранения круп, закупленных для государственных нужд. Виновное лицо привлечено к административной ответственности, ему внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Также в ходе плановых проверок выявлены нарушения требований технического регламента – требований ст.3, ст. 7 Технического регламента Таможенного Союза, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна", допущенные 2 юридическими лицами и 1 КФХ, выразившиеся в реализации зерна без декларации о соответствии, протокола испытаний, за что предусмотрена административная ответственностьсогласно ч. 1 ст. 14. 43 КоАП РФ. Специалистами Управления составлено 3 протокола по ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностных лиц. Материалы дел направлены по подведомственности в суд.
Специалистом Управления принято участие в проверке Канашского элеватора по обращению, поступившему в Управление ФСБ по Чувашской Республике. Информация, отраженная в обращении, не подтвердилась, нарушений условий хранения зерна не выявлено.
Кроме этого, специалистами Управления во 2 квартале принято участие в 44 проверках, организованных районными прокуратурами Чувашской Республики, с целью надзора за соблюдением требований действующего законодательства при закупках круп для государственных нужд. По результатам проведенных мероприятий в Управление поступило 44 постановления прокуроров о возбуждении дел об административном правонарушении с материалами по административным делам.
Всего во 2 квартале выявлено 48 нарушений, Управлением вынесено 45 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 45 тыс.рублей. В отношении 2 должностных лиц судом вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 20 тыс. руб. Материалы по 1 делу находятся в суде в производстве. Общая сумма наложенных штрафов составила 65 тыс.руб., взыскано 37 тыс.рублей. По остальным штрафам не вышли установленные законом сроки уплаты.
Во 2 квартале специалистами Управления проинспектировано зерна и продуктов его переработки в количестве 27,383 тыс. тонн, при этом выявлено 0,0002 тыс. тонн продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов.
Зерно, крупа, комбикорма и компоненты для их производства, а также продукты переработки зерна в государственный интервенционный фонд за отчетный период не закупались. Поступлений по импорту и отгрузки на экспорт зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также продуктов переработки зерна, несоответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности, качества зерна и продуктов его переработки, непригодных для использования в пищу, не установлено.
Семенной контроль
За 2 квартал 2014 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведено 44 плановых проверки в области семенного контроля.
За отчетный период выявлено 41 нарушение, из них 16 допущены при реализации семян (что составляет 39,1% от общего количества), 19 - при использовании семян сельскохозяйственных растений под урожай 2014 года (46,3%), 4 нарушения правил ведения документации (9,7%), 2 – при ввозе семенного материала, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений (4,9%).
Проверено соблюдение требований законодательства при реализации 71 партии семян сельскохозяйственных растений в количестве 0,12 тонн, 1861 пакета овощных и цветочных культур и 3050 штук саженцев плодово-ягодных культур. Выявлены следующие нарушения:
– реализация семян без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян (34 партий весом 0,12 т и 3050 штук саженцев плодово-ягодных культур);
– реализация пакетированных семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (30 партий семян овощных и цветочных культур в количестве 1861 пакета).
Проконтролировано 163 партии семян сельскохозяйственных растений весом 1196,4 т, использованных для сева под урожай 2014 года. Установлено использование семян для сева со следующими нарушениями:
– высев 14 партий семян с непроверенными посевными качествами (272,1 т);
– высев 2 партий семян с некондиционными посевными качествами (69,6 т);
- высев 21 партии семян с неизвестными сортовыми качествами (151,6 т).
По итогам мероприятий по контролю за 2 квартал возбуждено производство по 41 делу об административных правонарушениях, вынесено 41 постановление о привлечении к административной ответственности: 6 юридических, 11 должностных лиц, 8 индивидуальных предпринимателей и 16 граждан по ст. ст. 10.12, 10.13, 10.14 КоАП РФ на общую сумму 46,4 тыс. рублей. В отношении 2 правонарушителей назначено наказание в виде предупреждения. Сумма взысканных штрафов составляет 39,2 тыс. рублей, или 84,5% от наложенной суммы. Случаев обжалования постановлений за отчетный период не было.
Устранено 41 нарушение, выдано 4 предписания об устранении ранее выявленных нарушений, внесено 9 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При плановых проверках отобрано 16 контрольных проб от 8 партий семян весом 263,3 т для лабораторных испытаний и направлены в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 1 партии семян весом 13,6 т семян не соответствует сведениям, указанным в протоколах испытаний по всхожести в соответствии ГОСТ Р 52325-2005, о чем было проинформировано руководство хозяйства.
Проанализированы документы на 159 партий семян весом 5816,2 тонны.