Публикации » Охрана земли – требование закона

20 апреля 2011 г.

Земля - это национальное достояние государства и народа. Особое значение имеют земли сельскохозяйственного назначения, поскольку они являются не только объектом природной среды, но и средством производства в сельском хозяйстве. Законодательством установлено, что эти земли имеют приоритет в охране от загрязнения, захламления, истощения и других негативных последствий хозяйственной деятельности человека.

Земля - это не просто то, по чему мы ходим, строим дома и прокладываем дороги, это - живой организм, обла­дающий определенными свойствами (химическими, фи­зическими, биологическими и пр.), верхний слой которой обладает плодородием - способностью почвы удовлет­ворять потребность сельско­хозяйственных культурных ра­стений в питательных веще­ствах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-хи­мической среде и обеспечи­вать урожай сельскохозяй­ственных культурных растений. В почве происходят многочис­ленные процессы, которые делают ее пригодной или не­пригодной для посева или по­садки тех или иных культур.

Все собственники, аренда­торы и землепользователи в процессе сельскохозяйствен­ного производства хотят до­биться максимального эф­фекта от использования зем­ли. Но при этом необходимо предусмотреть охрану почвы от истощения и деградации, чтобы плодородные свойства сохранялись и улучшались. Это очень важно, поскольку на землях с низким почвенным плодородием не только не­возможно получить высокие, стабильные урожаи сельско­хозяйственных культур, но и качество продукции резко сни­жается.

Государственный земель­ный контроль, согласно Поста­новлению Правительства Рос­сийской Федерации № 689 от 15 ноября 2006 года "О госу­дарственном земельном кон­троле", осуществляют 3 феде­ральных органа исполнитель­ной власти - Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор. Каждому органу оп­ределена область конт­рольно-надзорной деятель­ности. Контрольная деятель­ность Россельхознадзора на­правлена на предотвращение самовольного снятия, пере­мещения и уничтожения пло­дородного слоя почвы, порчи земель в результате наруше­ния правил обращения с пес­тицидами, агрохимикатами или иными опасными для здо­ровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, а также выполнения иных тре­бований земельного законо­дательства по вопросам ис­пользования и охраны земель сельскохозяйственного назна­чения и земельных участков сельскохозяйственного ис­пользования в составе земель населенных пунктов - на зем­лях, где осуществляется воз­делывание сельскохозяй­ственных культур, сенокоше­ние и выпас скота.

Со дня образования отде­ла земельного контроля Уп­равление Россельхознадзора обращает особое внимание на несанкционированные, сти­хийные свалки на землях сель­скохозяйственного назначе­ния. Сами по себе свалки не только портят пейзаж, но и приводят к загрязнению почв опасными веществами. В про­шлом году с целью выявления загрязнения почв специалис­ты отдела земельного контро­ля отобрали образцы почвы с земельных участков, где раз­мещались свалки твердых бы­товых отходов. Данные образ­цы были направлены для ла­бораторных исследований в ФГУ "Нижегородский рефе­рентный центр Россельхоз­надзора". По результатам хи­мических анализов загрязне­ние почв свинцом и цинком выявлено на территории Бичуринского сельского поселе­ния Мариинско-Посадского района, а также в Чебоксарс­ком и Янтиковском районах. Кроме того, на земельном уча­стке площадью 29,4 га, на ко­тором ООО "Чебоксарская птицефабрика" складировала птичий помет, выявлено пре­вышение цинка более чем в 2 раза. Следует отметить, что за порчу земель сельскохозяй­ственного назначения в ре­зультате нарушения правил обращения с отходами произ­водства и потребления в 2010 году Управлением Россель­хознадзора штрафы наложе­ны на 3 юридических лица, 33 должностных лица и 11 граж­дан.

Еще одно направление де­ятельности отдела земельно­го контроля Россельхознад­зора, которое является обяза­тельным требованием земель­ного законодательства - не допускать зарастания земель сельскохозяйственного назна­чения сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Ввод в оборот земельных уча­стков, заросших сорной рас­тительностью, для последую­щего эффективного исполь­зования, невозможен без при­менения средств защиты. Как правило, это приводит к уве­личению пестицидной нагруз­ки на почву, являющейся неотъемлемой частью эколо­гической системы. Зарастание почвы сорняками ухудшает культуртехническое и фитосанитарное состояние почвы. Вредоносность сорняков со­стоит и в том, что они исполь­зуют элементы питания почвы, способствуют распростране­нию, в том числе карантинных болезней и вредителей сельс­кохозяйственных культур. От­мершие сорняки способствуют возникновению пожаров, что также может повлечь причине­ние вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, ра­стениям, окружающей среде.

Отдел земельного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике осуществляет контрольные мероприятия в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти, с прокуратурой и органами местно­го самоуправления. Специали­сты отдела принимают совме­стное участие с районными прокуратурами в проверках по соблюдению собственни­ками, арендаторами, пользо­вателями требований земель­ного законодательства.

Источник: "Наше слово" ( Мариинско-Посадская районная газета)