00:00 28 ноября 2008 г.
27 ноября в г. Чебоксары состоялся семинар-совещание территориальных управлений Россельхознадзора Приволжского федерального округа, на котором был рассмотрен вопрос: "О деятельности Россельхознадзора по ликвидации запасов запрещенных к применению или пришедших в негодность пестицидов". На семинаре-совещании участвовали руководители территориальных управлений Россельхознадзора Приволжского федерального округа, начальники отделов по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами территориальных управлений Россельхознадзора Приволжского федерального округа, должностные лица Центрального аппарата Россельхознадзора, специалисты отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике, а также приглашенные представитители органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Перед собравшимся с приветственным словом выступил заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр сельского хозяйства Чувашской Республики М.В. Игнатьев,ознакомил с социально-экономическим положением республики.
Полномочия Россельхознадзора по ликвидации запасов запрещенных к применению или пришедших в негодность пестицидов – важная часть его деятельности по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
"На протяжении последних лет российский рынок химических средств защиты растений стабильно увеличивается. В настоящее время, по оценке экспертов, в стоимостном выражении рынок химических средств защиты растений превышает полумиллиардный (USD) уровень. Ежегодный рост объема рынка пестицидов делает его чрезвычайно привлекательным для недобросовестных производителей пестицидов.
Имеются сведения, что около 10% площади посевов полевых культур обрабатывается контрафактными и фальсифицированными препаратами, а каждый третий опрошенный земледелец сталкивался с такими пестицидами.
Контрафактные и фальсифицированные пестициды не только не обеспечивают должным образом защиту посевов, но иногда являются причиной их гибели, загрязняют окружающую природную среду", - отметил в своем выступлении начальник Управления земельного контроля Россельхознадзора В.В. Попович.
|
"Проблема утилизации запрещенных и непригодных к использованию пестицидов стоит на повестке дня очень давно, но до конца она практически не решена ни в одном регионе Российской Федерации. – Подчеркнул руководитель Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике И.Е. Дмитриев.- Не является исключением и Чувашская Республика. Десятилетиями на ее территорию завозились десятки тонн пестицидов, без учета потребности, что и привело к тому, что теперь их в республике более сотни тонн. Проблема состоит не только в том, что они перешли в разряд непригодных, но и в том, что часть из них относится к высокотоксичным, особо опасным 1 и 2 класса. А самое главное то, что хранятся они без соблюдения санитарных правил в полуразрушенных складах, не исключающих возможности несанкционированного доступа к ним, в том числе в террористических или криминальных целях, в целях перефасовки и реализации населению. Зачастую они хранятся в бесхозяйных складах.
Начиная с первых дней создания Управления Россельхознадзора в Чувашской Республике, велась работа по выявлению вышеназванных пестицидов, с единственной целью – провести их утилизацию. В первую очередь, была начата инвентаризация складов. В 2005 году было проведено 109 проверок по хранению пестицидов и агрохимикатов. По данным станции защиты растений на территории республики числилось 240 складских помещений для хранения пестицидов. Из них санитарно-эпидемиологическое заключение было получено на 9 складов.
Все пестициды (95 тонн), находящиеся в складах, являлись непригодными для применения в сельском хозяйстве (запрещенные, просроченные по срокам применения). Часть из них хранилась в разорванной мешкотаре, навалом. Практически все склады находились в аварийном состоянии, с обрушенными стенами, с протекающими крышами, без дверей, без средств пожаротушения и т.д., хранение пестицидов велось с нарушением санитарных правил.
В 2005 году на территории республики было выявлено 5 случаев несанкционированных свалок пестицидов и агрохимикатов (сера коллоидная, фундазол, цинеб, хлорофос, фентиурам, ГХЦГ, гранозан и другие). Специалисты отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами и семенному контролю выезжали по всем случаям со специалистами ГКЧС ЧР.
На территории завода ООО «ЛИТ» Чебоксарского района было обнаружено 35 тонн неучтенных пестицидов, которые не числятся ни на чьем балансе. Пестициды были запаяны в металлических емкостях. Были взяты образцы данных пестицидов и по результатам испытаний установлено наличие пестицида ДДТ, помимо этого установлено содержание ртутьсодержащего пестицида. Оба пестицида относятся к 1 особо опасному классу.
В Порецком районе в 2002 году по хозяйствам были собраны пришедшие в негодность пестициды в количестве 3,5 тонн и помещены в металлический контейнер, предварительно герметически запаянный. Контейнер закопан в землю на глубину 1,5 метра в присутствии специально созданной комиссии. Однако данные пестициды заявлены на утилизацию, так как данное захоронение проведено в нарушение правил утилизации.
На территории Урмарского района имеется санкционированное захоронение пестицидов (скотомогильник на территории ППФ "Урмарская").
По данным инвентаризации 2006 года на учет взят 201 склад для хранения пестицидов, из них 50 хозяйств и организаций получили санитарно-эпидемиологическое заключение на хранение пестицидов. Количество пестицидов, подлежащих утилизации, составляло 150,17 тонн.
И в этом году продолжается работа по выявлению таких пестицидов. Сейчас на территории Чувашской Республики имеется 210 складов для хранения пестицидов, многие из которых находятся в аварийном состоянии. Во многих складах хранятся запрещенные и непригодные по срокам к применению в сельском хозяйстве пестициды, которые представляют серьезную угрозу здоровью людей и окружающей природной среде. По данным инвентаризации их насчитывается 188,7 тонн, из них 1 и 2 класса опасности - более 50 тонн.
Довольно часто выявляются нарушения при хранении запрещенных, непригодных и просроченных пестицидов. Имели место случаи, когда высокотоксичные пестициды находятся на хранении в зернохранилищах вместе с посевным зерном и фуражом. Выявлено в ряде случаев, что в результате смены собственника, не числящиеся на балансе, списанные много лет назад пестициды оказываются бесхозными. При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 16 бесхозяйных складов. Бесконтрольное хранение может привести к чрезвычайным ситуациям. Так в одном из бесхозяйных складов на территории Комсомольского района произошло самовозгорание пестицидов. А на территории Аликовского района физическому лицу был продан склад, который был разобран, а кирпич заложен под фундамент жилого дома.
Специалистами отдела по надзору за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов выявлены несанкционированные захоронения и свалки запрещенных пестицидов и агрохимикатов.
В 2006 году была принята Республиканская целевая программа "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010гг."
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 ноября 2007 года № 286 на реализацию республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", а именно проведение утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов, выделено 1251,5 тысяч рублей.
По результатам конкурса, объявленного Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 23 ноября 2007 года, утилизацию пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов проводит НП "Экология".
На первом этапе в Красный Бор вывезено более 31 тонны запрещенных и непригодных пестицидов с Моргаушского (3080 кг), Ядринского (4551 кг), Комсомольского (16335 кг), Козловского (7890 кг) районов. Пестициды вывозятся для временного хранения на базу НП "Экология" для дальнейшей отправки на утилизацию в специализированный полигон.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2008 года за № 1376-р "Об утверждении перечня приоритетных расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в 2009 году и в плановом периоде 2010-2011 годов" предусмотрены средства из федерального бюджета на осуществление мероприятий по утилизации (ликвидации) бесхозяйных хранений пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. Таковых на территории республики более 73 тонн.
Руководителям организаций, главам сельских поселений необходимо уделить внимание на мероприятия по своевременному выявлению на своих территориях запрещенных и непригодных пестицидов. Это позволит качественно и в краткие сроки провести утилизацию пестицидов на территории Чувашской Республики".
Об этапах выполнения Республиканской целевой программы "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы" информировал заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Е.В. Юшин. Также на семинар-совещании выступили руководитель филиала ФГУ "Россельхозцентр" по Чувашской Республике Н.П. Якимов, начальник отдела гражданской защиты и реагирования на чрезвычайные ситуации А.И. Егоров.