17:08 13 марта 2019 г.
В целях недопущения нарушений земельного законодательства и профилактики обязательных требований Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области напоминает о различии документов и их требований. Зачастую, получив документы от территориального Управления, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели не знают, какие меры необходимо предпринять для их исполнения.
Предписание - это юридический документ, документированное управленческое решение нормативного характера, издаваемое в пределах предоставленной компетенции соответствующим органом власти с целью обязать юридическое (физическое) лицо к выполнению определенных действий в течение определенного срока. Предписание выдается по итогам проведения проверок и является обязательным для исполнения. Неисполнение требований влечет за собой административное наказание в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ. Для проверки исполнения предписания, по истечении указанных в данном документе сроков, надзорным органом проводится внеплановая проверка.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, регламентировано ст. 29.13 КоАП РФ. Оно вносится по итогам привлечения виновных лиц к административной ответственности с целью принятия мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление и в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В случае непоступления ответа об исполнении представления предусмотрена ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований - новый вид результата проверки, более мягкий по сравнению с предписанием об устранении нарушений или устранении несоответствия. Законодательство установило критерии, в силу которых объекту проверки можно выдавать предостережение при обнаружении нарушений обязательных требований (например, требований по соблюдению земельного законодательства):
- орган власти, организация или гражданин впервые привлекаются к ответственности за нарушение;
- выявленные нарушения не причиняют вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу, не влекут возникновение пожара, ЧС либо не создают непосредственную угрозу названных последствий;
- Федеральным законом не установлены иные обязательные санкции за выявленное нарушение.
Если юридическое лицо согласно с фактами, указанными в предостережении, оно должно в установленный срок проинформировать контролирующие органы о выполнении необходимых действий, направив соответствующее уведомление, то есть предоставить сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области