16:03 06 февраля 2019 г.
Россельхознадзором было принято решение о возможности осуществления электронной ветеринарной сертификации с использованием четвертого уровня справочника подконтрольных товаров, содержащегося во ФГИС Меркурий. Переход на четвертый уровень планировался еще с сентября 2018 года, о чем неоднократно сообщалось на сайте Россельхознадзора.
В октябре 2018 года, проанализировав а) среднемесячное количество оформленных эВСД, б) число зарегистрированных площадок, на которых происходит оформление эВСД, в) % эВСД, оформленных с использованием 3-го уровня справочника от общего количества оформленных эВСД Россельхознадзор пришел к выводам, что хозяйствующие субъекты в массе своей не надлежащим образом используют предоставленный им для облегчения освоения новой технологии оформления период. Используют его не для постепенного и атравматичного для них перехода на 4-й уровень, а, наоборот, для расширения использования 3-го уровня справочника. Из этого следует, что адаптационный период, который продолжался уже более 2 лет, пора прекратить. Его следовало бы прекратить к концу 2018 года, но было принято решение в связи с ростом предстоящих предновогодних продаж, перейти на 4-й уровень с 01.02.2019.
С 1 февраля при осуществлении электронной ветеринарной сертификации в компоненте Меркурий введен ряд ограничений в целях перехода на использование четвертого уровня справочника подконтрольных товаров. В первую очередь, изменения коснулись сертифицирующих специалистов, которые оформляют транзакции «производство/переработка» с использование веб-интерфейса компонента Меркурий. Прежде всего, это относится к производственным предприятиям.
Суть изменений в их работе заключается в следующем. При добавлении сведений о выработанной продукции наименование этой продукции задается с использованием иерархического справочника, это три уровня (ветеринарные группы), далее указывается четвертый уровень – номенклатура производителя, если ранее эта номенклатура могла вносится в виде произвольного текста, то с 1 февраля ее можно вносить только из справочника.
Имеется возможность задать номенклатуру (4й уровень справочника продукции) двух типов:
• «номенклатура при происхождении» - (производство, импорт);
• «номенклатура при обороте» - (отгрузка, наименование в транспортном сертификате).
Принципиальное отличие:
Номенклатура при происхождении меняться не может, ее задал производитель в момент оформления производственной партии и эта номенклатура автоматически переносится от сертификата к сертификату при перемещении партии.
Номенклатура при обороте меняться может. Каждый участник оборота может задать для партии свою номенклатуру.
Для целей прослеживаемости и идентификации партии достаточно, чтобы в ходе производства и оборота подконтрольной продукции номенклатура хотя бы одного из типов номенклатуры была задана с использованием 4ого уровня справочника продукции.
Процесс перехода на обязательное использование четвертого уровня справочника подконтрольных товаров будет происходить в 2 этапа:
первый этап (с 01.02.2019 г.) - ограничение на операцию производства (начало цепочки прослеживания). Это позволит исключить появление новых партий где наименование «номенклатура при происхождении» может быть задано с использованием третьего уровня справочника. номенклатура всей новой вырабатываемой продукции должна быть задана с использованием четвертого уровня справочника продукции. Другими словами, все создаваемые производственные партии будут содержать «номенклатуру при происхождении», заполненную с использованием 4ого уровня. Соответственно, информация о наименовании, заданном производителем, будет автоматически наследоваться во все новые оформляемые транспортные партии при отгрузке такой продукции и оформлении транспортных эВСД. При этом «номенклатура при обороте» может быть задана текстом, на этом этапе изменений при работе с «номенклатурой при обороте» не происходит.
второй этап - ограничение на указание наименования третьего уровня справочника при выполнении остальных операций (инвентаризация, объединение, оформление эВСД, гашение эВСД). Продолжится наблюдение за количеством эВСД, которые оформляются с использованием 4го уровня справочника. Если их доля окажется недостаточна для обеспечения прослеживаемости, то будут введены ограничения на остальные операции Меркурия. Если у партии в блоке «Сведения о происхождении продукции» «номенклатура при производстве» отсутствует, либо задана в виде произвольного текстового наименования, то при оформлении транспортной партии необходимо будет указывать «номенклатуру при обороте» с использованием четвертого уровня справочника подконтрольных товаров, текстовое наименование передать будет невозможно.
Оформление эВСД происходит на площадках, которые регистрируются в ФГИС «Цербер». В настоящее время часто возникают такие проблемы как отсутствие эВСД в системе, хотя в тоже время по входящей документации на накладных имеется QR код эВСД: причиной возникновения такой проблемы является дублирование площадок или отсутствие связи площадки с хозяйствующим субъектом. Для решения данной проблемы необходимо обратиться с заявлением в Государственную ветеринарную службу с предоставление всех площадок по осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта. Так же площадки должны быть подтверждены, т.е. включены в Реестр ФГИС «Цербер», это возможно сделать так же обратившись в Государственную ветеринарную службу или через ФГИС «Цербер».
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области